Eleonora Panizzi - Public Administration

7. Operatività concreta
Per comprendere come venga ad operare concretamente l’Alto Commissario per la
prevenzione e il contrasto della corruzione e delle altre forme di illecito nella pubblica
amministrazione, veniamo a citare alcune indagini avviate dalla struttura in questione.
Una prima indagine coinvolge l’Anas e, per la precisione, si propone di verificare
l’adeguatezza dei dirigenti preposti ai controlli e l’idoneità delle procedure: certi fatti
dimostrano che il controllo su pagamenti e contratti è stato quantomeno disattento. Si
tratta poi di accertare se, a fronte di presunte irregolarità negli appalti, le risorse
stanziate per la modernizzazione della rete stradale siano state effettivamente impiegate
a tale scopo ovvero siano state dirottate verso finalità distorte.
Una seconda indagine interessa possibili concorsi universitari truccati in materia di
Diritto del lavoro: il provvedimento ha dato seguito alle esternazioni 32 di Gino Giugni
il quale ha denunciato “una grave degenerazione nei rapporti interni alla comunità
scientifica, dovuta alla gestione combinata nella selezione dei giovani studiosi secondo
logiche non meritocratiche, che scoraggia i migliori a proporre o mantenere la propria
candidatura”.
Tali indagini conoscitive sono state autonomamente promosse dall’Alto Commissario, il
quale è stato peraltro destinatario di molteplici esposti provenienti da privati cittadini ai
quali tuttavia non è stato possibile dare seguito: infatti, nonostante l’Alto Commissario
si proponga di intervenire anche a livello locale contro piccoli o grandi abusi
ogniqualvolta, ad esempio, il pubblico impiegato, sfruttando l’inefficienza della
pubblica amministrazione, accetti la mazzetta per anteporre una pratica ad un’altra
ovvero il direttore generale chieda grosse tangenti sugli appalti, tuttavia il mancato
raggiungimento di un’intesa con la Conferenza Unificata, preclude attualmente
all’organismo di agire nei confronti degli enti territoriali, interessati appunto dal 90%
degli esposti in questione.
In ogni caso dalle indagini finora aperte non è seguita denuncia alle Procura.
32 Lettera di G. Giugni al Corriere della Sera del giugno 2005. Peraltro alla denuncia di Giugni, aveva
fatto eco quella di Piero Ichino, docente di Diritto del lavoro all’Università di Milano, che aveva parlato
di una “guerra tra bande negli atenei, in cui chi vince riesce a far man bassa di tutti i corsi messi a
concorso”. In seguito a queste esternazioni, il ministro dell’Istruzione Moratti aveva previsto in data
18/06/2005 l’istituzione di una commissione d’indagine, di cui avrebbe fatto parte anche una
rappresentanza della Conferenza dei Rettori. Nello stesso periodo veniva approvato un d.d.l. contenente
precise regole per i concorsi, tra cui una diversa procedura per la formazione delle commissioni
esaminatrici.
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