Eleonora Panizzi - Public Administration

imuoverle. A questo si aggiunga che “nonostante le crescente attenzione verso i danni
morali ed economici indotti dalla corruzione e la volontà di adottare sistemi e strategie
per contrastarla, tuttavia le azioni poste in essere sono scarsamente valorizzate dai
media e non riescono a riverberare il valore dell’esempio positivo e convogliare gli
sforzi di miglioramento. Sono pertanto attese vigorose iniziative di prevenzione e di
contrasto da parte dell’Alto Commissario contro la corruzione per arginare il
fenomeno”. 67 Per Anna Marra “l’istituzione del nuovo organismo anti-corruzione si
rivela una soluzione importante sotto un duplice profilo: da un lato, potrebbe rafforzare
il patto di fiducia esistente tra le istituzioni pubbliche e la comunità dei cittadini;
dall’altro, potrebbe prevenire e contrastare efficacemente i reati contro la pubblica
amministrazione. L’ufficio dell’Alto Commissario potrebbe permettere di ridurre il
costo della sfiducia e migliorare la percezione nei confronti delle pubbliche istituzioni
garantendo serietà di controlli; inoltre, attraverso la prevenzione e il contrasto della
corruzione e delle altre forme di illecito, promuoverebbe la corretta gestione della res
publica, a livello centrale e territoriale.” 68 Grande fiducia verso il neo-costituito
organismo è riposta anche dalla Funzione Pubblica come emerge dalle parole dell’ex
Ministro Luigi Mazzella, secondo il quale ”si tratta di un ulteriore tassello a sostegno
del miglioramento costante dell’intera macchina amministrativa del Paese. Servirà a
contrastare e debellare quei fenomeni di corruzione e di illecito che potrebbero essere
individuati all’interno della pubblica amministrazione attraverso una costante azione di
sorveglianza e monitoraggio di tutte le attività. Anche grazie a figure professionali di
questo tipo si perfezionerà il rapporto tra cittadini e p.a. da sempre regolato in base a
principi di trasparenza e correttezza.” 69
4. Cenni al contesto normativo in cui si colloca l’istituzione dell’Alto Commissario
contro la corruzione
La legge 16 gennaio 2003 n. 3, oltre a prevedere all’art. 1 l’istituzione dell’ Alto
Commissario per la prevenzione e il contrasto della corruzione e delle altre forme di
illecito nella pubblica amministrazione, contiene una molteplicità di disposizioni
ordinamentali in materia di p.a., aventi lo scopo di razionalizzare e semplificare le
67
Dichiarazione allegata alla pubblicazione del CPI 2005.
68
A. Marra, Arriva il commissario anti-corruzione, nella rivista on-line Giustizia. La parola al popolo del
14 febbraio 2005.
69
Commento pubblicato su ItaliaOggi del 01/10/2004.
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