Eleonora Panizzi - Public Administration

Le istituzioni internazionali dedicano la loro attenzione alla creazione di standards
internazionali trasparenti e codici di comportamento, accompagnando l’ attività di
regolamentazione ad un’intensa attività di monitoraggio sugli Stati membri, e talora
subordinando le concessione di aiuti all’introduzione e al rispetto di norme anti-
corruzione. Le radici dell’azione multilaterale contro la corruzione risalgono alla legge
statunitense U.S. Foreign Corrupt Act che, a partire dal 1977, bandì la corruzione di
ufficiali stranieri da parte di multinazionali americane. L’esempio degli Usa stimolò
l’azione di altre organizzazioni internazionali che, dagli anni Novanta in poi,
indirizzarono la loro attività alla lotta contro la corruzione. D’altronde le iniziative
internazionali contro la corruzione sono state stimolate anche da fattori storico-politici –
crollo dell’Unione Sovietica, fine della guerra fredda, diffusione della democrazia,
globalizzazione della cultura e dei mercati, sviluppo dei mezzi di comunicazione - che
hanno determinato la circolazione di nuove informazioni, contribuendo a risvegliare
l’attenzione dell’opinione pubblica nei confronti della corruzione. In seguito ai tragici
avvenimenti dell’11 settembre 2001 poi la comunità internazionale, su forte pressione
degli Stati Uniti, ha dato inizio ad un’intensa attività finalizzata all’eliminazione di tutte
le fonti che potessero incentivare episodi di terrorismo, riciclaggio di denaro sporco e
corruzione. Le convenzioni contro la corruzione riconoscono che l’afflittività del
fenomeno travalica i confini nazionali ed esprimono la volontà politica di fronteggiare
il problema individualmente e collettivamente, attraverso la fissazione di regole e
D. Kaufmann, Corruption, Governance and Security: Challenges for the Rich Countries and the World,
Global Competitiveness Report 2004/2005, The World Bank Institute, Washington DC, 2004.
D. Kaufmann, A. Kraay, M. Mastruzzi, Governance Matters III: Governance Indicators for 1996-2002,
The World Bank, Washington DC, 2004.
Banca Mondiale e Banca Europea per la Ricostruzione e lo Sviluppo, Business Environment and
Enterprise Performance Survey.
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L’attività di sorveglianza sulle politiche economiche dei Paesi, l’attività di supporto finanziario ai
programmi di aggiustamento strutturale e l’assistenza tecnica finalizzata al rafforzamento della gestione
economica e finanziaria sono ambiti strettamente connessi ai fenomeni di corruzione.
Nell’autunno del 2001, il FMI ha dato inizioe ad un nuovo programma indirizzato alla lotta contro il
riciclaggio di denaro sporco, l’Anti-money Laundering and Combating the Financing of Terrorism
(AML/CFT). L’iniziativa è condotta in collaborazione con il Financial Action Task Force on Money
Laundering (FATF), fondato nel 1989, e con la Banca Mondiale.
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R. Bontempi, Prefazione a E. U. Savona, L. Mezzanotte, La corruzione in Europa, Carocci, Roma,
1998, p.12.
M. Arnone, E. Iliopulos, La corruzione costa. Effetti economici, istituzionali e sociali, Vita e Pensiero,
2005, pp.193 ss.
A. Marra, Successi della Convenzione OCSE contro la corruzione ed ostacoli al suo enforcement,
pubblicazione TI- Italia, reperibile on-line su http://www.transparency.it.
Siti di interesse: http://www.transparency.org; http://www.un.org; http://www.oecd.org;.
http://www.unodc.org; http://www.odcc.org; http://www.coe.int.
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