Eleonora Panizzi - Public Administration

. Prevedere sempre l’ineleggibilità ed il divieto di rimanere in servizio di chi ha
commesso reati di corruzione 121 ;
c. Rendere operativi i codici di comportamento dei dipendenti pubblici 122 ;
d. Stabilire un chiaro regime di incompatibilità tra funzione pubblica e cariche
politiche 123 ;
e. Introdurre obblighi di dichiarazione del patrimonio e controlli per campione, per i
titolari di funzioni pubbliche;
f. Limitare le attività successive all’impiego pubblico;
g. Adeguare il procedimento disciplinare alle risultanze dei giudizi penali 124 ;
h. Disciplinare il procedimento ispettivo e di verifica;
i. Tutelare effettivamente la segretezza del voto.
2. Mezzi di medio periodo:
a. Ridurre l’area pubblica;
b. Ridurre e porre sotto controllo le nomine politiche;
c. Regolare le lobbies;
d. Separare selezione e carriera dei dipendenti pubblici dalla politica;
e. Controllare più efficacemente le attività privatistiche dei poteri pubblici 125 ;
f. Modificare il regime dei contratti pubblici 126 ;
g. Rafforzare i controlli interni delle società per azioni;
h. Rafforzare la giustizia professionale.
3. Mezzi di lungo periodo:
a. Porre ordine nella legislazione;
b. Liberare l’attività privata da vincoli pubblici e semplificare i procedimenti
amministrativi;
121
In proposito si consideri quanto previsto dalla L. 19 marzo 1990, n. 55.
122
Supra.
123
L’art. 26 del d.lgs. 31 marzo 1998, n. 80 di modifica all’art. 58 del d.lgs. 3 febbraio 1993, n. 29 (si
veda ora l’art. 53 del d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165) ha dettato una disciplina di incompatibilità, cumulo di
impieghi e incarichi più chiara.
124
L. 27 marzo 2001, n. 97.
Cons. Stato sez. IV, 18.09.1905, n. 363.
Corte Cost., 03.05.2002, n. 145.
125
Art. 11 l.28 dicembre 2001, n.448; d.lgs. 24 febbraio 1998, n. 58; d.lgs. 11 aprile 2002, n.61.
126
L’art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 ha previsto per gli acquisti di beni e servizi da parte
delle p.a. la stipulazione di convenzioni con i fornitori, alle quali anche le amministrazioni non statali
possono aderire per effettuare acquisti alle condizioni stabilite in via generale. Le relative funzioni
amministrative sono state affidate a una società a partecipazione statale ( Consip S.p.a. istituita con
decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica del 24 febbraio 2000),
che offre assistenza alle p.a. per la conclusione dei contratti e consente loro l’adesione via Internet,
conciliando così i vantaggi di una gestione accentrata con le esigenze di autonomia delle singole
amministrazioni.
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