Eleonora Panizzi - Public Administration

la corruzione è tanto più in grado di espandersi quanto più fitta è la rete di relazioni e
meccanismi che la favoriscono e che consentono l’espansione da un settore ad un altro.
Diversamente la corruzione sporadica si registra in paesi in cui il fenomeno risulta
territorialmente ed settorialmente circoscritto non potendosi pertanto parlare di rete
diffusa quanto piuttosto di embrione di rete. Questo è quanto accade in Portogallo.
Tuttavia considerato che i trend di crescita della corruzione paiono direttamente
proporzionali ai trend di crescita economica,specie se trattasi di crescita molto rapida e
poco governata, il Portogallo che, dopo anni di grande povertà sta economicamente
crescendo, vive una fase molto pericolosa. Difatti la corruzione , che finora non si è
manifestata in forme articolate per mancanza di mercati vivaci in cui agire, potrebbe
trovare impulso nella maggiore vivacità economica del Paese. In questo contesto si
coglie a maggior ragione l’importanza dell’attività di un organismo quale l’Alto
Comissàrio contra a corrupçâo.
4. Altri organismi: Bulgaria, Georgia, Algeria
Vi sono tracce di organismi analoghi a quelli finora esaminati anche in altri
ordinamenti; tuttavia essi hanno la generica funzione di contrastare la corruzione
nell’ambito di realtà nazionali fortemente colpite da tale fenomeno. Non riteniamo
pertanto di potere condurre un’analisi comparata in merito. Citiamo comunque la
presenza di un responsabile anti-corruzione in Bulgaria nella persona del Segretario
Generale del Ministero dell’Interno 27 ; l’esistenza di un Concilio Anti-corruzione in
Georgia 28 ; l’istituzione di un Osservatorio Nazionale per il controllo e la prevenzione
della corruzione in Algeria 29 . In Messico il ministro Romero Ramos, il cui dicastero è
fortemente impegnato sul fronte della lotta alla corruzione ha manifestato grande
interesse per il provvedimento relativo alla costituzione nell’ordinamento italiano
27 http://www.bulgaria-italia.com , ANSA 26/04/2003.
28 Decreto del Presidente Mikheil Saakashvili, http://www.eurasianet.org , Georgia: Saakashvili raising
hopes that corruption may be tackled in earnest, Don Hill, 10/01/2004.
29 La creazione di questo Osservatorio è stata ufficialmente annunciata dal capo del governo nel marzo
del 1996, mentre il relativo decreto è del luglio del 1996. Tuttavia l'Osservatorio è diventato operativo
solo all'inizio del 1997. Fra i suoi primi provvedimenti c'è stata l'attribuzione di automobili di servizio ai
nove membri permanenti del suo consiglio. Si è dovuto attendere il 1998 prima che il suo presidente, un
ex ministro della giustizia, presentasse il suo rapporto annuale al presidente Zeroual: un rapporto che non
è mai stato reso pubblico, poiché il decreto relativo alla creazione dell'Onspc non lo prevedeva. La
corruzione onnipresente, http://www.radiopopolare.it , Settembre 1998.
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