NOVA Rapport 3/2002

frammøte som jeg kalte bruk avbrutt av lange fravær, og langtidsfravær (jfr.
foran), ikke eksisterer.
Mer overraskende er det at heller det ikke i Solskinnsgata barnehage
fins langtidsfravær. At foreldrene betaler for tilbudet der kunne være en
forklaring på dette. Mer sannsynlig er det at barna har permisjon og utskrives
fra barnehagen den tiden familien er borte slik at foreldrene slipper å betale
for plassen. Det betyr i så fall at langtidsfravær ikke inngår i tallmaterialet fra
Solskinnsgata. Resultatet tyder på at det ikke gjør det.
En sammenligning med frammøte i andre korttidstilbud ville gitt et mer
jevnbyrdig sammenligningsgrunnlag enn denne som her er gjort. Da ville vi
fått vite i hvilken grad forsøksbarnehagen skiller seg ut fra andre korttidstilbud.
Slike data har jeg imidlertid ikke.
9.5 Oppsummering og drøfting
Hvor mye barnehageplassen brukes kan avspeile foreldrenes behov for
barnetilsyn, holdning til å bruke plassen (for eksempel hvor forpliktet
foreldrene kjenner seg til å følge opp tilbudet), og hvor fornøyd familien er
med tilbudet.
Frammøtet i forsøksbarnehagen var 64 prosent. Det betyr at i underkant
av to tredeler av barna var til stede en vanlig «gjennomsnittsdag» i registreringsperioden
(som var til sammen 4 uker). Bruken mellom enhetene varierte
fra 55 til 69 prosent.
Langtidsfraværet i forsøksbarnehagen utgjør 8 prosent, det vil si at om
lag én av tolv barn var borte fra barnehagen alle fire registreringsukene.
Mange av dem hadde permisjon/var på ferie både i november og i januar.
Sannsynligvis har de fleste av disse vært borte i mellomtiden også, og
kanskje også en periode før og etter registreringene. Det betyr i så fall at de
kan ha langt høyere fravær enn 20 dager. Langtidsfraværet utgjør en firedel
av totalfraværet. Dersom langtidsfraværet er lengre enn det som er registrert
her (hvor maksimum fravær er 20 dager), omfatter det sannsynligvis en
større andel av totalfraværet.
Langtidsfravær som skyldes reise er trolig lite påvirket av tilfredshet
med tilbudet. Slike turer planlegges ofte lenge på forhånd eller kommer i
stand fordi det oppstår en særskilt situasjon, for eksempel et dødsfall.
Opphold i foreldrenes tidligere hjemland kan være positivt for det
enkelte barn, men kan likevel uthule intensjonen med barnehageoppholdet.
Om foreldrene ville vært mer tilbakeholdne med å ta barnet ut for lang tid
dersom plassen ikke hadde vært var gratis, er lite trolig. Mest sannsynlig ville
– Gratis barnehage for alle femåringer i bydel Gamle Oslo – 163