NOVA Rapport 3/2002

På Kasper var det meldt på 30 barn før oppstart i august 2000. 24 møtte.
To av de seks som uteble, meldte fra om at de ville begynne senere. De
kom likevel aldri og ga heller ingen beskjed om dette. I løpet av august
kom det ytterligere sju barn som ikke var påmeldt på forhånd.
Gjennomstrømningen av barn blir ikke bare bestemt av hvor mange og
når barna begynner, men også hvor mange som slutter. I løpet av barnehageåret
2000/2001 sluttet 11 av barna på Jesper. Det vil si vel en
firedel. Fem flyttet til en annen bydel, en tilbake til Pakistan, to gikk
over til heldagsbarnehage og tre byttet til en annen enhet i forsøksbarnehagen,
fordi mødrene ønsket seg kortere avstand til barnehagen.
Å stipulere kostnader og finne fram til mest mulig hensiktsmessig bruk av
ressurser krever planlegging. Hvor mange barn som bruker barnehagen, er en
nøkkelfaktor i denne planleggingen. Ikke minst har det betydning for hvor
mange som skal ansettes. Eksemplene ovenfor illustrerer at det ikke alltid er
lett å få oversikt over dette.
Uansett om familiene som er påmeldt på forhånd, gir beskjed eller ikke
om at de har forandret planer, krever det omlegging og tilpasning fra
barnehagens side. Kanskje blir ikke plassene fylt opp i det hele tatt eller ikke
tatt i bruk før ut på høsten eller henimot jul. Et premiss for ordningen er at
samtlige barn som fyller kriteriene, skal tilbys plass. Skal dette premisset
oppfylles, kreves fleksibilitet. Fleksibilitet lar seg lettest utvise når det er
romslig med ressurser.
Har informasjonen nådd alle familiene?
Vi har sett at det er betydelig sprik mellom antallet som angivelig trenger
barnehageplass, og antallet som tar imot tilbudet fra forsøksbarnehagen.
Dette gjelder alle tre årene forsøket har pågått. Er tallene riktige, betyr dette
at en del av de aktuelle familiene har avstått fra tilbudet. Derfor er det viktig
å vite om tallene er korrekte.
Mye tyder på at de ikke er det. Inn- og utflyttingen til Gamle Oslo er
stor, og mange er sene med å melde fra om bostedsforandringen. Våren 2001
sendte for eksempel prosjektledelsen ut 367 informasjonsbrev basert på de
siste opplysningene fra folkeregisteret. 37 kom i retur. Et annet eksempel på
problemet med å skaffe nøyaktige opplysninger er at 43 femåringer som
beviselig går i barnehage, ikke er kommet med på folkeregisterets liste over
barn som bor i bydelen (halvårsrapport februar 2000).
Én grunn til at behovet for plasser har en tendens til å bli høyere enn det
er, skyldes i følge prosjektledelsen at en del barn har plass i andre bydeler,
– Gratis barnehage for alle femåringer i bydel Gamle Oslo – 57