NOVA Rapport 3/2002

2.2 Lokaler
Å finne lokaler til forsøksbarnehagen var ikke lett. Selv om det formelt dreier
seg om én barnehage, var det aldri et mål at alle avdelingene skulle
samlokaliseres. Tvert imot mente prosjektledelsen at nærhet til brukerne var
viktig for å unngå at geografisk avstand skulle bli til hinder for å bruke
barnehagen. I barnehageloven § 3 (BFD, 1997) heter det at lokaler og uteareal
skal være egnet for å drive barnehage. Vurderingen av egnethet avhenger
blant annet av barnas alder og av oppholdstiden. Utover dette stiller
ikke loven noen krav, verken til areal eller til hvordan lokalene og uteområdene
skal være. Kommunen godkjenner barnehagene. Godkjenningen er
basert på skjønnsmessige kriterier. Normalt skal barnehagene ha uteareal i
direkte tilknytning til lokalene slik at uteaktiviteter kan være en integrert del
av virksomheten (Stortingsmelding nr. 27 1999–2000: 65).
I forsøksbarnehagen har man i noen tilfeller måttet avvike fra dette
kravet. En av enhetene har husrom i 3. etasje i et gammelt fabrikklokale uten
uteplass. En annen er plassert i gateplan midt i hjertet av bydelen. Her består
uteplassen av et lite betongbelagt bakgårdsrom. To av enhetene holder til i
samme bygg som to eksisterende barnehager med store og skjermede utearealer.
Alle barnehagene ligger i gangavstand til offentlige lekearealer og
parker i bydelen.
2.3 Bemanning
I følge Rammeplanen (1995: 127) skal bemanningen i en barnehage være
«tilstrekkelig til at personalet kan drive tilfredsstillende pedagogisk arbeid».
Utover dette stilles ingen krav til hvor stor bemanningen må være.
Staben i en barnehage består vanligvis av førskolelærere og assistenter.
I barnehager hvor det fins barn med annet morsmål enn norsk, kommer
tospråklige assistenter i tillegg. Førskolelærere har hovedansvaret for at
formål og intensjoner i barnehageloven blir oppfylt. De skal også legge forholdene
til rette for samarbeidet mellom de ansatte, eller som det står i
Stortingsmelding nr. 27, 1999–2000 (s. 56), «få fram de totale ressursene» i
personalgruppa. Til assistentene, som vanligvis utgjør 2/3 av personalet i
barnehagen, stilles ingen krav om utdanning. Gruppen varierer ofte i forhold
til alder, utdanning og bakgrunn. Mange av dem rekrutteres fra nærmiljøet
(Stortingsmelding nr. 27 1999–2000: 62).
De tospråklige assistentene har primært to oppgaver. De skal hjelpe
barn med minoritetsspråklig bakgrunn til å bli integrert i barnegruppen. Det
innebærer å medvirke til at barnet forstår og kan gjøre seg forstått. De skal
26
– NOVA Rapport 3/02 –