NOVA Rapport 3/2002

5 Rekrutteringen til tilbudet
5.1 Innledning
I den offentlige, politiske debatten blir barnehager ofte nevnt som et viktig
integreringspolitisk virkemiddel. Både Stortingsmelding nr. 17 (1996–97)
«Om innvandring og det flerkulturelle Norge», og Stortingsmelding nr. 27
(1999–2000) «Barnehage til beste for barn og foreldre» framhever barnehagens
betydning for familier og barn med minoritetsspråklig bakgrunn.
Regjeringen ønsker derfor å stimulere familier med slik bakgrunn til å bruke
barnehagen i større grad enn de gjør i dag. Målet er at alle familier som
ønsker det, skal få tilbud om barnehageplass. Det forutsetter et tilbud som er
variert og tilpasset behovene som disse barna og foreldrene har (Stortingsmelding
nr. 27, 1999–2000: 10).
I utgangspunktet er det mulig å tenke seg flere grunner til at foreldre
med innvandrerbakgrunn er mindre ivrige til å sende barna sine i barnehage
enn det etnisk norske foreldre er. Det kan skyldes mindre behov for barnetilsyn,
dårlig økonomi, mindre kjennskap til barnetilsynsordninger, eller
eventuelt frykt for uheldig påvirkning i forhold til religion, kultur, livsstil og
normer for oppførsel. Skal rekrutteringen av minoritetsspråklige familier til
barnehagen økes, må disse potensielle barrierene elimineres, eller i hvert fall
reduseres. Skepsis eller negative holdninger til et tilbud blir ikke nødvendigvis
mindre selv om tilbudet er gratis. På lengre sikt kan det likevel føre til
økt oppslutning og til at eventuell skepsis avtar, fordi kjennskapet til og
erfaringene med tiltaket blir mer utbredt.
Et av målene med forsøket er å få flere barn med innvandrerbakgrunn til
å begynne i barnehagen. I dette kapitlet skal vi se i hvilken grad målet er
oppnådd. Hva har prosjektledelsen gjort for å informere om ordningen? Hvor
mange tar i mot tilbudet om barnehageplass, og hvem er de? Hva er
begrunnelsen for å ta imot plassen? Hvor stor betydning har det at ordningen
er gratis? Hvorfor er det så få norske familier i forsøksbarnehagen, og
hvilken betydning har det for realiseringen av prosjektets målsettinger? Alle
disse spørsmålene blir tatt opp her.
5.2 Rekrutteringsstrategier
To forutsetninger må være til stede for å ta i bruk et tilbud: Man må vite om
det og ha motivasjon til å benytte det.
50
– NOVA Rapport 3/02 –