NOVA Rapport 3/2002

om mer enn en håndfull barn. Til sammen er det bare fire familier som har
avslått tilbudet.
Nesten alle som tar imot plass i forsøksbarnehagen er familier med
innvandrerbakgrunn. Tallet på norske barn har hele tiden vært lavt, og det har
gått nedover. På det meste var det om lag 10 prosent. De siste to årene har de
etnisk norske barna utgjort 2–3 prosent av barnegruppen.
Gitt disse resultatene, er målsettingen om å få flere innvandrerbarn til å
begynne i barnehagen oppnådd.
Å ta imot er ikke det samme som å bruke tilbudet
Familiene bruker tilbudet i forsøksbarnehagen på ulike måter. Vi kan skille
mellom fem ulike typer brukere (avhengig av hvor mange av de 20 registreringsdagene
barna var borte fra barnehagen 15 ). Daglig bruk (16 prosent),
regelmessig bruk (27 prosent), bruk, med en del fravær (28 prosent), bruk
avbrutt av lange fravær (21 prosent), og såkalt langtidsfravær (8 prosent).
De to gruppene som bruker tilbudet flittigst utgjør 43 prosent av utvalget.
Den vanligste grunnen til langtidsfravær er ferie/reiser. I noen tilfeller er
grunnen at ingen kan følge fire- eller femåringen til barnehagen. Ofte skyldes
det at mor har mindre barn å passe på.
Av dem som møter opp er maksimum oppholdstid (mer enn 3 timer og
45 minutter) det vanligste (42 prosent av alle). 16 prosent av barna er til stede
mellom 3 timer og 3 timer og 45 minutter, og noen få (5 prosent) mindre enn
3 timer. Ser vi bort fra fraværet (som utgjør 36 prosent), betyr det at flertallet
av barna som møter opp i barnehagen (67 prosent), er til stede hele
oppholdstiden.
Frammøte i forsøksbarnehagen var 64 prosent. Det betyr at i underkant
av to tredeler av barna var tilstede en vanlig «gjennomsnittsdag» i registreringsperioden
(totalt fire uker). Sammenlignet med frammøtet i to heltidsbarnehager
i samme bydel (oppmøte ble registrert på tilsvarende måte i
samme periode), er dette atskillig lavere 16 . En like interessant og relevant
sammenligning ville være å jamføre med frammøte i andre korttidsbarnehager.
Beklageligvis har jeg ikke data som gjør det mulig. Statistikk over
faktisk bruk av oppholdstid i barnehager fins ikke.
Hvis de ansvarlige myndigheter vurderer frammøte i forsøksbarnehagen
som så lavt at det uthuler intensjonen med ordningen, må man vurdere tiltak
15 Daglige brukere (0–1 dags fravær), regelmessige brukere (2–5 dagers fravær), bruk,
med en del fravær (6–10 dagers fravær), bruk avbrutt av lange fravær (11–20 dagers
fravær), langtidsfraværende (20 dager fravær).
16 Tallmaterialet for disse er lite. Det gir mindre sikre resultat.
– Gratis barnehage for alle femåringer i bydel Gamle Oslo – 187