Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Uvod<br />
Odgovornost PREMA<br />
• predstavnicima relevantnih kontrolnih mehanizama<br />
u okviru izvršne grane vlasti<br />
• parlamentu<br />
• sudstvu<br />
• nezavisnim državnim telima<br />
• javnosti i civilnom društvu<br />
ODGOVORNOST<br />
Odgovornost ZA<br />
• celovitu i uspešnu implementaciju politike<br />
<strong>na</strong>cio<strong>na</strong>lne <strong>bezbednosti</strong> i funkcionisanje<br />
<strong>na</strong>cio<strong>na</strong>lnog sistema <strong>bezbednosti</strong><br />
• zakonitost rada i usklađenost s radom<br />
institucija<br />
• štedljivo i transparentno trošenje/implementaciju<br />
državnog budžeta<br />
• poštovanje ljudskih prava građa<strong>na</strong> i zaposlenih<br />
u bezbednosnom sektoru<br />
Poglavlje koje pojedi<strong>na</strong>čno govori o svakoj zemlji sadrži sažet uvod u relevantni sektor<br />
<strong>bezbednosti</strong>, kao i u domi<strong>na</strong>ntni reformski kontekst. Ovo podrazumeva pregled ključnih<br />
aktera <strong>sektora</strong> <strong>bezbednosti</strong>, pri čemu će akce<strong>na</strong>t biti stavljen <strong>na</strong> opise različitih<br />
nosilaca kontrole <strong>sektora</strong> <strong>bezbednosti</strong> i <strong>na</strong>dzora koji u zemlji postoje, kao i <strong>na</strong> njihove<br />
međusobne veze. Autori su zamoljeni da posebnu pažnju obrate <strong>na</strong> utvrđivanje i<br />
objašnjavanje toga gde i kako ovi nosioci kontrole i <strong>na</strong>dzora deluju, s obzirom <strong>na</strong> to<br />
da su oni po svojim ovlašćenjima, položaju, strukturi i praksi jedinstveni u regionu<br />
(npr. Građanski savet za <strong>na</strong>dzor rada policije u Crnoj Gori ili Vojni ombudsman u BiH),<br />
kao i <strong>na</strong> to koji od njih nedostaju. Nakon ovoga sledi diskusija o <strong>na</strong>stanku ovih nosilaca<br />
kontrole i o <strong>na</strong>činu njihovog rada, uz osvrt <strong>na</strong> specifičan <strong>na</strong>cio<strong>na</strong>lni kontekst i <strong>na</strong><br />
<strong>na</strong>sleđe koje podupire RSB. Projektni partneri su prethodno objavili odvojene publikacije,<br />
usredsredivši se <strong>na</strong> a<strong>na</strong>lizu društveno-političkog konteksta unutar kog su, počev<br />
od pada komunizma 1989. 2 pa do da<strong>na</strong>s, sprovedene pomenute reforme.<br />
<strong>Alma<strong>na</strong>h</strong> o <strong><strong>na</strong>dzoru</strong> <strong>sektora</strong> <strong>bezbednosti</strong> <strong>na</strong> Zapadnom Balkanu<br />
Autori su zamoljeni da sačine dokumentovanu a<strong>na</strong>lizu ključnih modela razvoja i<br />
funkcionisanja demokratske odgovornosti u svojim zemljama. Nastojali su da opišu<br />
i objasne trenutnu situaciju, odnosno da objasne delovanje <strong>na</strong>dzornih tela i nivo<br />
odgovornosti koju oni imaju. Poseb<strong>na</strong> pažnja posveće<strong>na</strong> je utvrđivanju raskoraka između<br />
teorije i prakse. Stoga su autori, prema različitim kriterijumima 3 , sačinili kritički<br />
pregled <strong>na</strong>laza istraživanja, koje su sakupili tokom faze mapiranja projekta. Bili<br />
su, takođe, ohrabreni da utvrde <strong>na</strong>jslabije tačke reformi, osvrnuvši se <strong>na</strong> generičke<br />
komponente sistema ocenjivanja (npr. nepostojanje zakonodavstva ili postojanje neodgovarajućeg<br />
zakonodavstva, nedostatak administrativnih i upravljačkih kapaciteta,<br />
nepostojanje odgovarajućeg vrednosnog sistema ili nedovoljno razvije<strong>na</strong> praksa). Au-<br />
2<br />
Svi partneri su objavili svoje publikacije a<strong>na</strong>lize konteksta i <strong>na</strong> internet-mreži. Raspoložive su <strong>na</strong> sledećim<br />
adresama: Albanija ;<br />
BiH ; Hrvatska ; Makedonija ;<br />
Cr<strong>na</strong> Gora ;<br />
Serbia <br />
3<br />
Različiti kriterijumi a<strong>na</strong>lizirani prilikom faze mapiranja ovog projekta su: prav<strong>na</strong> država, <strong>na</strong>dzor <strong>na</strong>d<br />
nezavisnim državnim telima, kontrola sudstva, parlamentar<strong>na</strong> kontrola i <strong>na</strong>dzor, izvrš<strong>na</strong> kontrola i <strong>na</strong>dzor,<br />
opšta transparentnost i predstavljenost.<br />
11
Change language