Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
1. Uvod<br />
U ovom će materijalu biti riječi o glavnim elementima koji su utjecali <strong>na</strong> izgradnju<br />
struktura sigurnosnoga sustava i s njima povezanih mehanizama za <strong>na</strong>dzor u Republici<br />
Hrvatskoj (RH). U tu svrhu, ovaj tekst sadrži:<br />
• prvo, kronologiju i kratku a<strong>na</strong>lizu događaja važnih za reformu sigurnosnog <strong>sektora</strong><br />
(SSR) u Hrvatskoj i<br />
• drugo, okvir glavnih uključenih i prepoz<strong>na</strong>tih funkcio<strong>na</strong>lnih procesa, koji su utjecali<br />
<strong>na</strong> reformu u pojedinim razdobljima.<br />
Razdoblje od 1990. godine, kad je uistinu počeo proces raspada bivše Jugoslavije<br />
(SFRJ) i stjecanja neovisnosti, podijelit ćemo u nekoliko većih vremenskih razdoblja.<br />
Na taj ćemo <strong>na</strong>čin doći do zaključaka i prosudbi o trendovima koji su obilježili razvoj<br />
i izgradnju struktura sigurnosnoga sustava putem provedbe i operacio<strong>na</strong>lizacije sveobuhvatnih<br />
procesa, te njihov utjecaj <strong>na</strong> državu i društvo. To su sljedeća razdoblja:<br />
• 1990. – 1995.: obilježeno prvim višestra<strong>na</strong>čkim izborima, početkom procesa izgradnje<br />
<strong>na</strong>cio<strong>na</strong>lne države, ratom koji je uslijedio i njegovim uspješnim okončanjem, što<br />
je uključilo i oslobađanje teritorija.<br />
• 1995. – 1999.: obilježeno novo<strong>na</strong>stalim mirom i smrću prvoga predsjednika Franje<br />
Tuđma<strong>na</strong>.<br />
• 2000. – da<strong>na</strong>s: obilježeno kontinuiranim <strong>na</strong>pretkom u provedbi SSR-a, izgradnjom<br />
s<strong>na</strong>žnih mehanizama kontrole i <strong>na</strong>dzora, te os<strong>na</strong>živanjem uloge i utjecaja Hrvatskoga<br />
sabora (HS) u sigurnosnom sektoru.<br />
2. Pozadi<strong>na</strong> za proširenje referentnoga okvira<br />
Dok bi bilo jednostavno pristupiti razdoblju poslije 2000. godine kao jedinstvenom<br />
razdoblju, ukorijenjene različitosti u pristupu razvoju društva vidljive <strong>na</strong> strani dviju<br />
političkih filozofija – jedne koje je bila ekskluziv<strong>na</strong> i ekstenzivno <strong>na</strong>cio<strong>na</strong>lno orijentira<strong>na</strong><br />
i druge politički liberalnije i otvorene vanjskim utjecajima – koje su vodile vladu<br />
u tri izbor<strong>na</strong> perioda, promjene u odnosima sa među<strong>na</strong>rodnom zajednicom, duboke<br />
društvene promjene, galopirajuća ekonomska kriza itd., opravdavaju suptilniji pristup<br />
bolje prilagođen ostvarenju ciljeva ovog materijala. Shodno tome, vrijeme poslije<br />
2000. godine podijelit ćemo u tri perioda:<br />
• 2000. – 2003.: koji je donio ključne političke promjene provedene od strane koalicije<br />
<strong>na</strong> čelu sa Socijaldemokratskom partijom Hrvatske, kraj poluautoritarnog režima<br />
i polupredsjedničkog političkog sustava, početak stvarne tranzicije i početak procesa<br />
pristupanja euroatlantskoj zajednici.<br />
• 2004. – 2007.: povratak Hrvatske demokratske zajednice (HDZ) <strong>na</strong> vlast, prva<br />
HDZ-ova vlada poslije Tuđma<strong>na</strong> i usporeno pojavljivanje SSR-a i procesa sveukupne<br />
reforme državne uprave, koji su utjecali <strong>na</strong> sve aktivnosti državnih struktura,<br />
a koje su trenutačno u s<strong>na</strong>žnom zamahu.<br />
74
Change language