Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS

Makedonija
značaj za odbranu i bezbednost (Zakon o javnim nabavkama, čl. 6). Ovo je istaknuto u
izveštaju Državne revizorske kancelarije za 2006. godinu, jer je reč o nabavkama koje
nisu klasifikovane.
Premda je Državna revizorska kancelarija dala nekoliko preporuka kako bi poboljšala
rad Ministarstva odbrane, ono nije sledilo te preporuke. 86 Jednom kad ustanovi
nepravilnosti, Državna revizorska kancelarija ima pravo da o tome obavesti nadležne
vlasti, uključujući u to i tužilaštvo. Državna revizorska kancelarija je, zbog neregularnosti
koje je uočila u izveštaju Ministarstva odbrane za 2006. godinu, predala predmet
Tužilaštvu. Tužilaštvo, međutim, nije pokrenulo postupak zbog (po rečima tužioca)
nedostatka dokaza.
3.5. Ombudsman
Ombudsman Republike Makedonije predstavlja još jednog nosioca kontrole, koji je
ovlašćen da nadgleda Oružane snage. Pošto ne postoji ombudsman koji bi bio specijalizovan
za vojna pitanja, ti zadaci uključeni su u opštu nadležnost Ombudsmana
Makedonije. Godišnji izveštaji Ombudsmana pokazuju da je broj žalbi na Oružane
snage relativno mali i da se kreće u rasponu od dva do pet. 87 U godišnjim izveštajima
se, takođe, pominju i žalbe po kojima Ombudsman nije postupio. U većini slučajeva
Ombudsman nije pokrenuo istragu ili je prekinuo istragu koja je bila u toku. 88 On je,
do sada, reagovao samo na jednu žalbu zbog kršenja ljudskih prava koje su počinili
pripadnici Oružanih snaga. Ombudsman je utvrdio elemente torture i tužilac je pokrenuo
krivični postupak protiv vojnog lica sa visokim činom (Pirovska 2011).
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti na Zapadnom Balkanu
4. Nadzor i kontrola – policija 89
Rad policije prate i domaći i strani akteri. Pokrenute su brojne reforme kako bi policija
bila više okrenuta građanima, kao što je uspostavljanje „policije u zajednici“, što je
inicijativa koju je podržao OEBS. Što je policija bila prisutnija u svakodnevnom životu,
to se povećala i mogućnost kršenja ljudskih prava. Jačanje odgovornosti doprinelo
je boljem nadzoru policije. Iako je međunarodna zajednica bila više uključena u rad
MUP-a, što je dovelo do veće otvorenosti policije prema građanima, nalazi nadzornih
institucija ne pokazuju uvek da je MUP učinio mnogo da bi povećao transparentnost
rada i odgovornost prema građanima i državnim institucijama.
86 Državna revizorska kancelarija od 2009. godine sprovodi nove metode. Ona u završnim revizorskim
izveštajima posvećuje dodatne odeljke statusu preporuka koje su različitim telima date nakon prethodne
revizije.
87 Potpun spisak godišnjih izveštaja Ombudsmana potražiti na:
88 Objašnjenje o tome zašto Ombudsman nije uspeo da pokrene ili da okonča ove istrage potražiti u
odeljku o saradnji Ombudsmana i policije. Ovo se, umnogome, odnosi i na Oružane snage.
89 Analizu rada Direktorata za bezbednost i kontraobaveštajne poslove potražiti u sledećem odeljku,
koji se bavi obaveštajnim službama.
139