Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Hrvatska<br />
• 2008. – 2011.: drugi mandat HDZ-ove vlade, koji je obilježen početkom gospodarske<br />
krize i ubrzanjem brojnih pozitivnih procesa, poglavito pristupanja NATO-u i EU-u;<br />
kao i eksplozijom antikorupcijskih istraga, te sve većom osjetljivošću javnosti <strong>na</strong><br />
nepravilnosti počinjene od strane izabranih dužnosnika, njihovih klika i klije<strong>na</strong>ta.<br />
Po pitanju druge teme iz Uvoda, glavni procesi koji su utjecali <strong>na</strong> razvoj struktura sigurnosnoga<br />
<strong>sektora</strong> mogu se sažeti ovako:<br />
• politički utjecaj pretežno vladajućih političkih elita;<br />
• vanjska politička kondicio<strong>na</strong>lnost i njen utjecaj <strong>na</strong> razvoj društva i državne uprave;<br />
• razvoj pravnog okvira usklađenog s europskim demokratskim standardima;<br />
• izgradnja administrativnih sposobnosti pretežno u suradnji s državama partnerima<br />
iz NATO-a i EU-a;<br />
• implementacija normativnog okvira i puštanje u opticaj prihvaćenih standarda i<br />
procedura;<br />
• fi<strong>na</strong>ncijska odgovornost državne uprave;<br />
• transparentnost kao mjera otvorenosti službenih struktura;<br />
• prihvaćanje i inter<strong>na</strong>liziranje vrijednosti kao kulturološki element koji obilježava<br />
odmak od suboptimalnih <strong>na</strong>či<strong>na</strong> vladanja i administriranja u prošlosti i<br />
• uloga i utjecaj civilnog društva u procesu provedbe društvenih promje<strong>na</strong> i SSR-a.<br />
<strong>Alma<strong>na</strong>h</strong> o <strong><strong>na</strong>dzoru</strong> <strong>sektora</strong> <strong>bezbednosti</strong> <strong>na</strong> Zapadnom Balkanu<br />
2.1. Kratki pregled konteksta<br />
Čini se očiglednim da proces izgradnje države, demokratizacija i SSR, barem kada a<strong>na</strong>liziramo<br />
hrvatski slučaj, predstavljaju dugotrajan proces koji ima svoj povijesni, politički<br />
i društveni kontekst, kao i pojedine faze koje su predstavljene u kronološkom<br />
slijedu u okviru ovoga teksta.<br />
Početno razdoblje izgradnje države (1990. – 1995.) obilježili su rat i okupacija gotovo<br />
trećine hrvatskoga teritorija. Tako je, za razliku od većine bivših komunističkih država<br />
u Srednjoj i Istočnoj Europi, koje su <strong>na</strong>šle <strong>na</strong>či<strong>na</strong> da promijene svoje uređenje i započnu<br />
svoj put prema EU i NATO, 1989. godine jednostavnom promjenom političkog<br />
sustava, Hrvatska <strong>na</strong> nesreću morala krenuti različitim i mnogo težim putem da bi<br />
došla ondje gdje se <strong>na</strong>lazi da<strong>na</strong>s. To joj je onemogućilo veći <strong>na</strong>predak u približavanju<br />
euroatlantskim institucijama poput EU i NATO, jer je istovremeno bila prisilje<strong>na</strong> nositi<br />
se sa problemima ratom rastrgane zemlje i boriti se za priz<strong>na</strong>nje neovisnosti u među<strong>na</strong>rodnoj<br />
areni. Povrh toga, unutarnji politički život nije sa sobom donio demokraciju<br />
i vladavinu prava, niti je osiguravao ispunjenje ključnih kriterija potrebnih za pristup<br />
euroatlantskoj zajednici, <strong>na</strong> čemu je određeni broj bivših komunističkih zemalja već<br />
započeo raditi. U početku su negativne posljedice neadekvatne unutarnje i vanjske<br />
politike bile ublažavane statusom žrtve agresivnoga rata, no <strong>na</strong>kon loše procijenjenog<br />
uključivanja u političke i vojne događaje u Bosni i Hercegovini (BiH), taj je položaj bilo<br />
sve teže zadržati.<br />
75
Change language