Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ovska 2011). Sve u svemu, Ombudsman sumnja u to da se preventivnim aktivnostima<br />
može u<strong>na</strong>prediti njegovo učestvovanje u <strong><strong>na</strong>dzoru</strong> obaveštajnih službi.<br />
5.5. Ustavni sud<br />
Ustavni sud poništio je dve odredbe Zako<strong>na</strong> o obaveštajnoj agenciji. Obe su se odnosile<br />
<strong>na</strong> mogućnost zapošljavanja i <strong>na</strong> jed<strong>na</strong>k pristup.<br />
6. Zaključci<br />
Mnoge reforme koje su pokrenute u proteklih dvadeset godi<strong>na</strong>, bez sumnje su z<strong>na</strong>čajno<br />
doprinele modernom izgledu da<strong>na</strong>šnjeg <strong>sektora</strong> <strong>bezbednosti</strong>, posebno ukoliko ga<br />
posmatramo iz perspektive demokratske i civilne uprave. Proces zasnivanja normativnog<br />
okvira i institucija gotovo je završen, uz potrebu sprovođenja određenih modifikacija<br />
(npr. zastareli Zakon o obaveštajnoj agenciji). Posvećenost ideji učlanjenja u EU<br />
i NATO postavlja sektor <strong>bezbednosti</strong> u centar pažnje, jer je demokratsko upravljanje<br />
preduslov za učlanjenje.<br />
Veći<strong>na</strong> problematičnih pitanja koja su pokrenuta u ovom poglavlju su sistemska, što<br />
z<strong>na</strong>či da su ugrađe<strong>na</strong> u sistem i da imaju dugu tradiciju bez obzira <strong>na</strong> to koja je politička<br />
partija <strong>na</strong> vlasti. Glavni razlozi zbog kojih postoje neki od <strong>na</strong>vedenih nedostataka<br />
u ukupnom učinku institucija koje <strong>na</strong>dziru rad bezbednosnog <strong>sektora</strong> jesu sledeći:<br />
• Nedostatak političke volje poslanika i nezavisnih državnih institucija da sprovedu<br />
sveobuhvatan <strong>na</strong>dzor ostavlja mogućnost da princip odgovornog upravljanja bude<br />
izostavljen iz osetljivih oblasti, u kojima se javljaju zloupotreba fi<strong>na</strong>nsijskih sredstava,<br />
upotreba preterane sile, kršenje ljudskih prava itd.<br />
• Nedovolj<strong>na</strong> saradnja <strong>na</strong>dzornih institucija i bezbednosnih aktera (npr. Ombudsma<strong>na</strong><br />
i Sektora za unutrašnju kontrolu i profesio<strong>na</strong>lne standarde ili parlamentarnih<br />
odbora i Direktorata za bezbednost i kontraobaveštajne poslove) ometa slobodan<br />
protok informacija i sprečava zajedničko sprovođenje brojnijih aktivnosti.<br />
• Nedostatak stručnosti poslanika u oblasti <strong>sektora</strong> <strong>bezbednosti</strong> i dalje predstavlja<br />
problem, uprkos stalnim pozivima da se ovaj nedostatak otkloni povećanjem kako<br />
broja zaposlenih, tako i resursa. Sektorom <strong>bezbednosti</strong>, posebno kad su <strong>na</strong>dzor i<br />
odgovornost u pitanju, u godi<strong>na</strong>ma koje dolaze dominiraće <strong>na</strong>pori državnih institucija<br />
da primene relevantne zakone, koji garantuju potpunu upotrebu <strong>na</strong>dzornih<br />
mehanizama. Istovremeno, uloga civilnog društva postaće z<strong>na</strong>čajnija, što će doprineti<br />
delotvornoj kontroli i temeljnom ispitivanju rada makedonskih bezbednosnih<br />
institucija.<br />
150
Change language