Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Makedonija<br />
Nadzorne institucije proširile su svoje <strong>na</strong>dzorne mehanizme, posebno tokom poslednje<br />
decenije. Na primer, proširene su <strong>na</strong>dležnosti makedonskog Ombudsma<strong>na</strong>, te se u<br />
njegovom sastavu <strong>na</strong>lazi i Nacio<strong>na</strong>lni mehanizam za prevenciju torture i nečovečnog i<br />
ponižavajućeg postupanja. U Parlamentu su osnovani novi odbori – Odbor za praćenje<br />
primene tehnike za presretanje komunikacija Ministarstva unutrašnjih poslova i Ministarstva<br />
odbrane i Stalni istražni odbor za zaštitu građanskih prava i sloboda. Ostvaren<br />
je z<strong>na</strong>čajan <strong>na</strong>predak u kontroli i <strong><strong>na</strong>dzoru</strong> <strong>sektora</strong> <strong>bezbednosti</strong>, posebno kada je reč o<br />
uređenju institucija i propisa. Kako će u daljem tekstu biti obrazloženo, u celom sektoru<br />
<strong>bezbednosti</strong> i dalje postoje uočljivi nedostaci u sprovođenju kontrole i <strong>na</strong>dzora.<br />
3. Nadzor i kontrola – Oružane s<strong>na</strong>ge 78<br />
Iako je pravnim okvirom predviđeno postojanje <strong>na</strong>jvažnijih <strong>na</strong>dzornih mehanizama,<br />
<strong>na</strong>dzor<strong>na</strong> tela nisu toliko pažljivo pratila rad Oružanih s<strong>na</strong>ga kao što su pratila rad<br />
drugih institucija, <strong>na</strong> primer, policije. Od kada su devedesetih godi<strong>na</strong> prošlog veka<br />
Oružane s<strong>na</strong>ge formirane, nije zabeleženo da su izazvale neki skandal, niti je ikada<br />
ustanovlje<strong>na</strong> zloupotreba vojske u političke svrhe. Pošto nemaju aktivnu ulogu u svakodnevnom<br />
životu, <strong>na</strong>rod ih smatra apolitičnim i ima u njih poverenja (skoro šezdeset<br />
pet proce<strong>na</strong>ta građa<strong>na</strong> izjavljuje da veruje Oružanim s<strong>na</strong>gama, dok policiji veruje pedeset<br />
dva procenta) (Makedonski centar za među<strong>na</strong>rodnu saradnju 2010).<br />
<strong>Alma<strong>na</strong>h</strong> o <strong><strong>na</strong>dzoru</strong> <strong>sektora</strong> <strong>bezbednosti</strong> <strong>na</strong> Zapadnom Balkanu<br />
Ovako pozitivan utisak javnosti je, možda, posledica toga što su Oružane s<strong>na</strong>ge jedva<br />
vidljive u društvu. Takođe, ovakvom utisku doprineli su ukidanje obaveznog služenja<br />
vojnog roka 2006. godine i uvođenje integrisane kontrole granica. Ova kontrola obavlja<br />
se zajedno s Policijskom graničnom jedinicom, koja je preuzela granične dužnosti<br />
od Oružanih s<strong>na</strong>ga. Da<strong>na</strong>s se u medijima o Oružanim s<strong>na</strong>gama govori samo onda kada<br />
se izveštava o aktivnostima vezanim za mirovne operacije. 79 Kvalifikacija za stupanje u<br />
NATO dodatno je ojačala pozitivnu sliku o reformisanom sektoru <strong>bezbednosti</strong> (Ministarstvo<br />
odbrane SAD 2008).<br />
Pritisak za sprovođenje <strong>na</strong>dzora <strong>na</strong>d vojskom umanjuje to što o<strong>na</strong> nije previše prisut<strong>na</strong><br />
u javnosti. Takođe, u javnosti postoji uverenje da o<strong>na</strong> štiti tradicio<strong>na</strong>lne vrednosti<br />
(„vojska štiti <strong>na</strong>š suverenitet“). Svakako, smanjenju pritiska doprinosi i masov<strong>na</strong> podrška<br />
javnosti NATO integracijama (Obaveštaj<strong>na</strong> agencija Makedonije 2010: 12).<br />
3.1. Predsednik<br />
Nadzor Oružanih s<strong>na</strong>ga nije odgovornost samo jedne institucije. Njega vrše i Parlament,<br />
predsednik koji je <strong>na</strong> čelu Oružanih s<strong>na</strong>ga, a donekle i Vlada. Predsednik imenuje<br />
komandanta Generalštaba i ovlašćen je da ga, u slučaju potrebe, razreši dužnosti.<br />
78 U ovom poglavlju nije data a<strong>na</strong>liza rada Vojne jedinice za obaveštajne i kontraobaveštajne poslove.<br />
79 Oružane s<strong>na</strong>ge se trenutno <strong>na</strong>laze u NATO ISAF misiji u Avganistanu sa 242 vojnika, kao i u EU<br />
ALTEA misiji u Bosni i Hercegovini sa 12 vojnika. Jedan pripadnik Oružanih s<strong>na</strong>ga deo je s<strong>na</strong>ga UN-a u<br />
Libanu.<br />
135
Change language