Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
koji se mogu primeniti u različitim zemljama i zatim porediti. Poseb<strong>na</strong> pažnja posveće<strong>na</strong><br />
je utvrđivanju toga da li su zajedničke procedure i instrumenti primenljivi u celom<br />
regionu (<strong>na</strong> primer, da li ih je moguće proveriti ukoliko ih izložimo opovrgavanju, tj.<br />
falsifikaciji). Važne novine u prikupljanju podataka i metodama provere njihove valjanosti<br />
uključivale su i konsultacije sa novi<strong>na</strong>rima i stručnim predstavnicima državnih<br />
institucija u Srbiji, kao i formiranje Ekspertskog odbora za ocenjivanje i recenziju, koji<br />
su činila tri nezavis<strong>na</strong> stručnjaka i dva rukovodioca istraživanja iz BCBP-a. 221<br />
4. Ciljevi u<strong>na</strong>pređene metodologije<br />
Nedostaci i izazovi uočeni u prvom (pilot) istraživanju doveli su do metodoloških inovacija,<br />
koje su zauzvrat pomogle tome da se ponovo definišu ciljevi čitavog istraživanja.<br />
U<strong>na</strong>pređe<strong>na</strong> metodologija razvije<strong>na</strong> je kako bismo:<br />
1. stvorili metodološki instrument za merenje reforme <strong>sektora</strong> <strong>bezbednosti</strong> iz perspektive<br />
građanskog društva u zemljama u tranziciji;<br />
2. omogućili sistematsko prikupljanje informacija o stanju demokratskog upravljanja<br />
u sektorima <strong>bezbednosti</strong>, kao i poređenje a<strong>na</strong>liziranih podataka među sistemima<br />
čiji se <strong>na</strong>predak ocenjuje;<br />
3. primenili integrisani pristup reformi koji je orijentisan <strong>na</strong> sektor i prikazali ishod<br />
interakcije pojedi<strong>na</strong>čnih komponenti <strong>sektora</strong> <strong>bezbednosti</strong>;<br />
4. ojačali potencijal građanskog društva za javno zastupanje, koje se zasniva <strong>na</strong> strogo<br />
prikupljenim i a<strong>na</strong>liziranim dokazima i tako povećali njegove sposobnosti za jačanje<br />
demokratskog <strong>na</strong>dzora <strong>na</strong>d sektorom <strong>bezbednosti</strong>.<br />
5. Komponente metodologije<br />
Pre prikupljanja empirijskih podatka, istraživači su morali da pro<strong>na</strong>đu odgovor <strong>na</strong> pitanje<br />
šta z<strong>na</strong>či reformisan sektor <strong>bezbednosti</strong>. Kao što <strong>na</strong>vodi Timoti Edmunds (2003),<br />
<strong>na</strong> ovo pitanje može se odgovoriti iz tri različite perspektive: (1) iz ugla ideal-tipa reformisanog<br />
<strong>sektora</strong>, (2) <strong>na</strong> osnovu regio<strong>na</strong>lnih standarda reformisanosti i (3) <strong>na</strong> osnovu<br />
a<strong>na</strong>lize i ocene procesa reforme u određenoj zemlji u odnosu <strong>na</strong> stanje <strong>na</strong> početku<br />
reforme.<br />
Prvi pristup zahteva da prethodno bude osmišljen generički okvir ili ideal-tip reformisanog<br />
<strong>sektora</strong>. Radi toga je u ovom istraživanju iskorišće<strong>na</strong> definicija koju je ponudio<br />
Hangi. Iz nje su potom izlučene tri agregatne dimenzije RSB: (1) demokratsko upravljanje,<br />
(2) efikasno pružanje <strong>bezbednosti</strong> i (3) efektivno ili delotvorno pružanje ljudske<br />
i <strong>na</strong>cio<strong>na</strong>lne <strong>bezbednosti</strong>. Ove se dimenzije istovremeno mogu tumačiti i kao krajnji<br />
ciljevi svake RSB, iako oni još nisu potpuno dostignuti ni u razvijenim demokratijama.<br />
Kako <strong>na</strong>vode Vilferd fon Bredov i Vilhem German (Wilfried von Bredow and Wilhelm<br />
221 Način organizovanja konsultacija i angažovanja spoljnih eksperata detaljnije je predstavljen u delu<br />
teksta koje se bavi metodama prikupljanja podataka i provere <strong>na</strong>laza.<br />
248
Change language