Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Hrvatska<br />
nje sa zahtjevima za pristup informacijama. Zbog toga je i svijest o važnosti prava<br />
<strong>na</strong> pristup informacijama sve više prisut<strong>na</strong> i u javnosti i u državnim strukturama. Dakle,<br />
dodat<strong>na</strong> vrijednost koju donosi pravo <strong>na</strong> slobodan pristup informacijama sve više<br />
dobiva <strong>na</strong> z<strong>na</strong>čaju i utječe <strong>na</strong> proces inter<strong>na</strong>liziranja među državnim dužnosnicima i<br />
<strong>na</strong>mještenicima.<br />
Usprkos generalno povoljnoj slici, i dalje ima primjera u kojima sigurnosne strukture<br />
površno i ekstenzivno tumače povjerljive i klasificirane podatke o obrani i sigurnosti,<br />
ali i primjera nedostatnog z<strong>na</strong>nja i stručnosti u medijima i civilnom društvu u pogledu<br />
tako osjetljivih odnosa i problema. Česta su preširoka tumačenja u odnosu <strong>na</strong> klasificirane<br />
dokumente, koja su rezultat <strong>na</strong>stojanja nekih osoba <strong>na</strong> visokim položajima<br />
u sigurnosnim strukturama da svoje položaje sačuvaju od kontrole javnosti mistificiranjem<br />
svojega zanimanja. S druge strane, malo je novi<strong>na</strong>ra koji su u stanju prepoz<strong>na</strong>ti<br />
istančanu razliku između informacije koju treba smatrati povjerljivom zbog<br />
<strong>na</strong>cio<strong>na</strong>lnog interesa i informacije ili problema koji zaslužuju kritiku javnosti. U tom je<br />
području potrebno provesti mnogo edukacije. No, ovo uglavnom predstavlja problem<br />
finog ugađanja. Novi<strong>na</strong>ri koji su vrlo kompetentni u a<strong>na</strong>lizi vojnih pitanja nisu dovoljno<br />
kompetentni da bi mogli a<strong>na</strong>lizirati vrlo osjetljive civilno-vojne odnose, osobito s<br />
područja demokratskog <strong>na</strong>dzora <strong>na</strong>d oružanim s<strong>na</strong>gama, i obrnuto.<br />
Ko<strong>na</strong>čno, širi društveni razvoj, koji je djelomice povezan s prije spomenutim zloporabama<br />
i korupcijom, pomogao je da građani postanu svjesni svojih prava. Zaštita<br />
ljudskih prava, te osobnih prava i sloboda zauzimaju važno mjesto <strong>na</strong> listi društvenih<br />
vrijednosti. Takav položaj ljudskih prava jačaju i NVO i mediji. U takvoj situaciji ni<br />
saborski zastupnici ne mogu izbjeći to važno pitanje, pa čak i da žele. Zbog toga su<br />
osviješteni i osjetljivi <strong>na</strong> svako kršenje sustava zaštite ljudskih prava i osobnih sloboda,<br />
a svi ti elementi zajedno sustav čine učinkovitim u ostvarivanju vrijednosti koje proističu<br />
iz ovoga pitanja. I ovdje su <strong>na</strong>ravno neki među njima više zainteresirani, aktivniji<br />
i predaniji, ali općenito govoreći, predstavljaju s<strong>na</strong>žnu silu koja upućuje <strong>na</strong> pogreške<br />
sigurnosnoga <strong>sektora</strong>. Veći<strong>na</strong> saborskih zastupnika, politički imenovanih dužnosnika i<br />
<strong>na</strong>mještenika inter<strong>na</strong>lizirala je zaštitu ljudskih i građanskih prava, baš kao i zaposlenici<br />
sigurnosnih agencija i organizacija.<br />
<strong>Alma<strong>na</strong>h</strong> o <strong><strong>na</strong>dzoru</strong> <strong>sektora</strong> <strong>bezbednosti</strong> <strong>na</strong> Zapadnom Balkanu<br />
Društvo i država prihvaćaju i ostvaruju te vrijednosti u svim područjima. Što je još važnije,<br />
primjetno je poboljšanje u inter<strong>na</strong>liziranju tih vrijednosti od strane zaposlenika<br />
u sigurnosnim strukturama i državnoj upravi. Provodi se ozbilj<strong>na</strong> izobrazba državnih<br />
službenika usmjere<strong>na</strong> <strong>na</strong> jačanje svijesti o tome da se zlodjela kažnjavaju. I <strong>na</strong> kraju,<br />
ova se vrijednost ostvaruje i putem boljeg i dubljeg informiranja građa<strong>na</strong>, <strong>na</strong> čemu<br />
redovito rade državne institucije, putem poticanja izgradnje povjerenja, oblikovanja<br />
javnog mišljenja i poboljšanja percepcije javnosti.<br />
Horizontalno usklađivanje također ne predstavlja problem, budući da su sve državne<br />
institucije obvezne poštivati zakone, uzimajući u obzir sve odredbe koje se odnose <strong>na</strong><br />
njihova područja, a među pojedinim normama nema većih sukoba. Čak i kad je riječ<br />
o Zakonu o pravu <strong>na</strong> pristup informacijama i njegovu odnosu s odredbama Zako<strong>na</strong> o<br />
zaštiti osobnih podataka, koliko god da djeluje nepraktično, protuslovlje ne postoji.<br />
Postoji jas<strong>na</strong> <strong>na</strong>mjera da se pojedinci zaštite od objavljivanja osobnih podataka bez<br />
87
Change language