Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
preporuke sprovedene u delo. Nalazi pokazuju da je Ministarstvo unutrašnjih poslova<br />
sledilo većinu, ali ne i sve preporuke. Odbor za odbranu i bezbednost do sad nije redovno<br />
razmatrao ko<strong>na</strong>čne revizorske izveštaje o institucijama državne <strong>bezbednosti</strong> (tj.<br />
o Ministarstvu unutrašnjih poslova). Nema, takođe, ni traga o tome da je Držav<strong>na</strong> revizorska<br />
kancelarija <strong>na</strong>laze o nepravilnostima u radu MUP-a prosledila javnom tužiocu.<br />
4.4. Ombudsman<br />
Ombudsma<strong>na</strong> prati rad policije pomoću nekoliko mehanizama, koji mu obezbeđuju<br />
odličan uvid. Ratifikacijom Opcionog protokola Konvencije protiv torture i drugih surovih,<br />
neljudskih ili ponižavajućih kazni i postupaka, Ombudsman je dobio dodat<strong>na</strong><br />
<strong>na</strong>dzor<strong>na</strong> ovlašćenja i imenovan je za Nacio<strong>na</strong>lni preventivni mehanizam protiv torture<br />
i drugih surovih, neljudskih ili ponižavajućih kazni i postupaka (Zakon o ratifikaciji<br />
Opcionog protokola Konvencije protiv torture i drugih surovih, neljudskih ili ponižavajućih<br />
kazni i postupaka, br. 07-5829/1, 2008).<br />
Tabela 4: Ukupan broj žalbi <strong>na</strong> policijske postupke podnesen Ombudsmanu<br />
2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010.<br />
243 391 500 346 236 259 238<br />
Izvor: Godišnji izveštaj Ombudsma<strong>na</strong><br />
Ustanovljen kao poseb<strong>na</strong> jedinica unutar institucije Ombudsma<strong>na</strong>, Nacio<strong>na</strong>lni preventivni<br />
mehanizam može da odlazi <strong>na</strong> teren i posećuje pritvorske jedinice (uključujući u<br />
to i one koje su tajne). Premda je zakon kojim je osnovano ovo telo stupio <strong>na</strong> s<strong>na</strong>gu još<br />
2009. godine, u potpunosti je počeo da se sprovodi tek 2011. Do sada je organizovano<br />
više izne<strong>na</strong>dnih poseta policijskim stanicama (Pirovska 2011). Uprkos većim ovlašćenjima,<br />
rad Nacio<strong>na</strong>lnog preventivnog mehanizma umnogome je sličan tradicio<strong>na</strong>lnoj<br />
ulozi Ombudsma<strong>na</strong>, te se može reći da su se (u ovoj početnoj fazi usklađivanja) njihove<br />
aktivnosti preklapale u slučajevima kao što su posete pritvorskim jedinicama.<br />
Premda se u godišnjem izveštaju Ombudsma<strong>na</strong> za 2010. godinu iznose podaci o padu<br />
broja žalbi <strong>na</strong> policijske postupke u poređenju s brojem žalbi 2009. (Ombudsman Makedonije<br />
2010: 16), policija je i dalje <strong>na</strong> šestom mestu među državnim organima protiv<br />
kojih se podnose žalbe, s dve stotine trideset osam žalbi u 2010. godini. Od tri stotine i<br />
pet žalbi <strong>na</strong> policijsko postupanje (šezdeset sedam predmeta preneto je iz 2009. godine),<br />
Ombudsman je u dve stotine tri<strong>na</strong>est slučajeva, što je z<strong>na</strong>čajan udeo u ukupnom<br />
broju žalbi, prekinuo postupak ili nije ni započeo istragu. Ovaj relativno veliki broj odbijenih<br />
žalbi pokreće vrlo važ<strong>na</strong> pitanja. Portparol Ombudsma<strong>na</strong> je ovakvo postupanje<br />
objasnio time da su žalbe u nekima od slučajeva bile neosnovane ili time da su bile<br />
podnesene sa zakašnjenjem. Ombudsman ponekad ne može da <strong>na</strong>stavi istragu, jer mu<br />
Ministarstvo unutrašnjih poslova ne pruža dovoljan broj informacija (Pirovska 2011).<br />
Najveći deo pritužbi <strong>na</strong> policiju odnosi se <strong>na</strong> njenu neuspešnost da preduzme mere<br />
i da zaštiti živote i imovinu građa<strong>na</strong>, zatim <strong>na</strong> kašnjenja, <strong>na</strong> preteranu upotrebu sile<br />
144
Change language