Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Makedonija<br />
jedan milion evra, a 2009. gotovo 11 milio<strong>na</strong>. 239 Prema mišljenju parlamentaraca,<br />
učestvovanje u operacijama u inostranstvu predstavlja preduslov za uspešne<br />
integracije u EU i NATO, što veoma veliki deo populacije smatra prioritetom.<br />
Pravni odnos između Vlade i Parlamenta dobro je definisan. Postoji dobar<br />
pravni okvir, koji pruža osnovne mehanizme kontrole i <strong>na</strong>dzora <strong>na</strong>d izvršnom<br />
vlašću. Parlamentarci redovno koriste pravo interpelacija i postavljanja<br />
parlamentarnih pitanja. Čini se da <strong>na</strong> nivou odbora postoji dobra koordi<strong>na</strong>cija<br />
između Parlamenta i Vlade. Kada se uvodi novi <strong>na</strong>crt zako<strong>na</strong>, ministri su gotovo<br />
uvek prisutni <strong>na</strong> zasedanjima da objasne potrebu donošenja takvog zako<strong>na</strong>.<br />
Parlamentarci, takođe, imaju običaj da od državnih bezbednosnih institucija<br />
traže vanredne i ad hoc izveštaje.<br />
Postoji osnov<strong>na</strong> saradnja sa organizacijama civilnog društva (OCD). Parlamentarci<br />
često prisustvuju događajima koje organizuje civilno društvo. Takođe,<br />
eksperti se sporadično uključuju u rasprave Parlamenta. Do sada nije bilo slučajeva<br />
da je sektor <strong>bezbednosti</strong> preispitivao predlog zako<strong>na</strong> <strong>na</strong> javnoj raspravi<br />
koju je organizovao Parlament.<br />
Preporuke:<br />
• Potrebno je formirati parlamentarnu radnu grupu koja će preispitivati završne<br />
izveštaje revizije Državne revizorske kancelarije.<br />
• Parlament treba da usvoji akcioni plan za uspostavlajnje Parlamentarne<br />
jedinice za istraživanje, koja bi trebalo da reši nedostatak administrativnih i<br />
upravljačkih kapaciteta.<br />
• Parlamentarni odbori koji prate rad obaveštajnih i kontraobaveštajnih<br />
agencija treba da, uz koordi<strong>na</strong>ciju sa <strong>na</strong>dležnim ministarstvima (Ministarstvo<br />
unutrašnjih poslova, Ministarstvo odbrane i Obaveštaj<strong>na</strong> agencija), razviju<br />
godišnji plan obuke kako bi premostili raskorak koji postoji u ovlašćenjima<br />
parlamentaraca za vršenje <strong>na</strong>dzora.<br />
• Zakon o klasifikaciji informacija treba da bude izmenjen i dopunjen unošenjem<br />
pravne odredbe koja Direkciji za bezbednost klasifikovanih informacija<br />
<strong>na</strong>laže da Parlamentu godišnje šalje izveštaje o broju i o prirodi kontrola koje<br />
je sprovela, kao i o sprovođenju zako<strong>na</strong>.<br />
• Parlamentarci koji su u Odboru za bezbednost i odbranu treba da prođu<br />
specijalnu obuku za <strong>na</strong>dzor mirovnih operacija.<br />
• Odbor za bezbednost i odbranu, kao i ostali relevantni odbori treba da insistiraju<br />
<strong>na</strong> organizovanju javnih rasprava o <strong>na</strong>crtima zako<strong>na</strong>, posebno o onima<br />
koji se odnose <strong>na</strong> sistemske zakone (tj. policija, Ministarstvo unutrašnjih<br />
poslova, Obaveštaj<strong>na</strong> agencija itd.)<br />
OPŠTA TRANSPARENTNOST oce<strong>na</strong>: 3<br />
Zaključni izveštaj:<br />
Doživlje<strong>na</strong> kao nusprodukt demokratije, sve veća otvorenost državnih institucija<br />
prema građanima Makedonije ojača<strong>na</strong> je i normativno organizova<strong>na</strong> usvajanjem<br />
Zako<strong>na</strong> o slobodnom pristupu informacijama javnog karaktera 2006.<br />
239 Словенците штедат на чланарина, Македонија плаќа се 21. 10. 2010.<br />
<br />
292
Change language