Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Makedonija<br />
5.4. Ombudsman<br />
Ombudsman nije dovoljno aktivno koristio svoja ovlašćenja za <strong>na</strong>dzor <strong>sektora</strong> <strong>bezbednosti</strong>.<br />
94 U njegovim <strong>na</strong>lazima o policiji i Oružanim s<strong>na</strong>gama ne pominje se posebno<br />
Direktorat za bezbednost i kontraobaveštajne poslove ili Jedinica za kontraobaveštajne<br />
poslove Vojne obaveštajne agencije. Iako ima ovlašćenja, Ombudsman već tri godine<br />
nije posetio Direktorat za bezbednost i kontraobaveštajne poslove, Obaveštajnu<br />
agenciju ili Jedinicu za kontraobaveštajne poslove Vojne obaveštajne agencije. 95<br />
Prema mišljenju portparola Ombudsma<strong>na</strong>, ovo telo je u <strong><strong>na</strong>dzoru</strong> obaveštajnih službi<br />
delovalo reaktivno (Pirovska 2011). Do sad <strong>na</strong> adresu Ombudsma<strong>na</strong> nisu stizale pritužbe<br />
<strong>na</strong> rad obaveštajnih agencija (osim slučajeva vezanih za rad<strong>na</strong> i građanska prava).<br />
Ovo se može objasniti time što Ombudsman javnosti nije predočio ulogu koju treba<br />
da ima u <strong>na</strong>dziranju rada obaveštajnih službi, istaknuvši umesto toga svoj rad s ranjivim<br />
i margi<strong>na</strong>lizovanim grupama. Međutim, činjenica da Direktorat za bezbednost i<br />
kontraobaveštajne poslove i Jedinica za kontraobaveštajne poslove Vojne obaveštajne<br />
agencije mogu primeniti posebne istražne mere (kao što je presretanje komunikacija)<br />
nosi u sebi rizike po ljudska prava. Priroda ovih mera je taj<strong>na</strong>, pa osoba koja je pod<br />
<strong>na</strong>dzorom <strong>na</strong>jčešće nije sves<strong>na</strong> upotrebe ovih mera.<br />
Nedostatak saradnje doveo je do zategnutih odnosa. Ovlašćenja Ombudsma<strong>na</strong> za<br />
<strong>na</strong>dzor obaveštajnih službi, premda postoje u Ustavu i zakonima, ne mogu biti potpuno<br />
ispunje<strong>na</strong> zbog međusobnog nepoverenja. „Čak i ako <strong>na</strong>m obaveštajne službe<br />
otvore vrata i dopuste da pregledamo dokumentaciju o njihovom radu, podaci do<br />
kojih dođemo biće prerađeni i neće nužno odražavati realnost“ (Pirovska 2011).<br />
<strong>Alma<strong>na</strong>h</strong> o <strong><strong>na</strong>dzoru</strong> <strong>sektora</strong> <strong>bezbednosti</strong> <strong>na</strong> Zapadnom Balkanu<br />
Tokom prošle decenije otkriveni su slučajevi koji su ukazivali <strong>na</strong> kršenja ljudskih prava,<br />
kao što su nezakonito prisluškivanje (Utrinski Vesnik 2007) ili pritvaranje osumnjičenih<br />
lica u policijskim stanicama, pri čemu zaposleni Direktorata za bezbednost i kontraobaveštajne<br />
poslove nisu o tome vodili pismene evidencije (Geteva 2010). Bilo je čak i<br />
slučajeva koji ukazuju <strong>na</strong> postojanje tajnih pritvorskih prostorija (Evropski komitet za<br />
sprečavanje torture 2008). Ombudsman tokom poseta policijskim stanicama, međutim,<br />
nije otkrio takve slučajeve. S obzirom <strong>na</strong> to da su sve njegove posete tokom 2010.<br />
godine bile u<strong>na</strong>pred <strong>na</strong>javljene zaposlenima u MUP-u, ovi <strong>na</strong>lazi dovode u sumnju<br />
celokupan proces. Prošire<strong>na</strong> ovlašćenja Ombudsma<strong>na</strong>, koja je dobio kroz Nacio<strong>na</strong>lni<br />
preventivni mehanizam, uključuju i obilazak tajnih pritvorskih prostorija. Međutim,<br />
do sad nije obavlje<strong>na</strong> nijed<strong>na</strong> takva poseta. Po rečima portparola Ombudsma<strong>na</strong>, poseta<br />
nije bilo zato što nije bilo konkretnih indikacija o postojanju nezakonite prakse (Pi-<br />
94 Ombudsman je bio nešto aktivniji samo 2002. i 2003. godine kada je preporučio ubrzavanje procedure<br />
dobijanja makedonskog državljanstva. Prema proceduri, Direktorat za bezbednost i kontraobaveštajne<br />
poslove trebalo je da iznese mišljenje o podobnosti lica koje se prijavljuje za dobijanje makedonskog<br />
državljanstva (odnosno o tome da ono ne predstavlja pretnju po bezbednost zemlje). Pokazalo se<br />
da je ova procedura veoma dugo trajala, te je izmenje<strong>na</strong> Zakonom o izme<strong>na</strong>ma i dopu<strong>na</strong>ma Zako<strong>na</strong><br />
o državljanstvu Republike Makedonije („Закон за измена и дополнување на законот за државјанство на<br />
Република Македонија.” Službeni glasnik, br. 8/2004).<br />
95 Na raspolaganju podaci za 2008, 2009. i 2010. godinu.<br />
149
Change language