Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Ocene<br />
Makedonija<br />
javnog <strong>sektora</strong>. Ove demokratske vrednosti još uvek ne postoje zbog slabe<br />
evidencije o doslednom sprovođenju odredaba koje se odnose <strong>na</strong> fi<strong>na</strong>nsijsku<br />
transparentnost, kao i zbog medijskog razotkrivanja skandala u oblasti fi<strong>na</strong>nsija<br />
i <strong>na</strong>bavki u institucijama <strong>sektora</strong> <strong>bezbednosti</strong>.<br />
Fi<strong>na</strong>nsijskoj transparentnosti u sektoru <strong>bezbednosti</strong> u Makedoniji data je ukup<strong>na</strong><br />
oce<strong>na</strong> 2,5. A<strong>na</strong>liza dostupnih podataka o ovoj temi ukazuje <strong>na</strong> to da su u<br />
zakone koji se odnose <strong>na</strong> fi<strong>na</strong>nsije, u poređenju sa zakonima o izradi budžeta i<br />
javnoj <strong>na</strong>bavci, uvedeni neki od osnovnih standarda transparentnosti. Takođe,<br />
ovi standardi su pojednostavljeni u zakonima i praksi <strong>sektora</strong> <strong>bezbednosti</strong>. Veći<strong>na</strong><br />
institucija postupa u skladu sa zakonskim zahtevima, iako kvalitet sprovođenja<br />
varira. Tokođe, veći<strong>na</strong> institucija tek treba da pokaže održivu evidenciju<br />
o sprovođenju i o usvajanju vrednosti u svom radu.<br />
Preporuke:<br />
Planiranje budžeta:<br />
• Zakoni koji se odnose <strong>na</strong> budžet treba da budu ažurirani tako da javnost<br />
bude više uključe<strong>na</strong> u izradu budžeta. Ovo se može postići uvođenjem budžeta<br />
građa<strong>na</strong> i uticajem civilnog društva <strong>na</strong> izradu budžeta.<br />
• Uloga koju Parlament ima u <strong><strong>na</strong>dzoru</strong> budžeta, posredstvom parlamentarnih<br />
odbora, treba dodatno da bude ojača<strong>na</strong> kako bi bilo kompenzovano to što<br />
javnost nema pristup informacijama o budžetu tokom njegove pripreme.<br />
• Institucije <strong>sektora</strong> <strong>bezbednosti</strong> (Ministarstvo unutrašnjih poslova, Ministarstvo<br />
odbrane, Obaveštaj<strong>na</strong> agencija) treba da učine svoje budžete transparentnijim,<br />
tako što će ih učiniti dostupnim javnosti, ili <strong>na</strong> njen zahtev ili <strong>na</strong> svojim<br />
internet-stra<strong>na</strong>ma.<br />
<strong>Alma<strong>na</strong>h</strong> o <strong><strong>na</strong>dzoru</strong> <strong>sektora</strong> <strong>bezbednosti</strong> <strong>na</strong> Zapadnom Balkanu<br />
Javne <strong>na</strong>bavke:<br />
• Celokupan javni sektor treba da ulaže stalne <strong>na</strong>pore – pozitivnim primerima,<br />
poštujući zakon i procesuirajući prevare – da promoviše i inter<strong>na</strong>lizuje vrednosti<br />
fi<strong>na</strong>nsijske transparentnosti u javnim <strong>na</strong>bavkama kako bi javnost stekla<br />
poverenje u ove institucije i kako bi bili ojačani institucio<strong>na</strong>lni kapaciteti.<br />
• Službenici koji se bave javnim <strong>na</strong>bavkama u ministarstvima i javnim organima<br />
treba da budu obučeni za korišćenje elektronskih alata za javne <strong>na</strong>bavke.<br />
Upotrebljavanje elektronskih <strong>na</strong>bavki treba da bude prošireno tako da uključuje<br />
više vrsta poziva za javne <strong>na</strong>bavke.<br />
295
Change language