Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Makedonija<br />
više primera policijske brutalnosti (Balkan Insight 2011). Pojedini predstavnici civilnog<br />
društva bili su veoma zabrinuti zbog delotvornosti i uloge koju ovo telo ima u<br />
hijerarhiji MUP-a, predlažući stvaranje nezavisnog civilnog tela, koje bi potpuno bilo<br />
izvan uticaja Ministarstva (Efremov 2011). U mnogim slučajevima u kojima je policija,<br />
očigledno, upotrebila prekomernu silu, Sektor za unutrašnju kontrolu i profesio<strong>na</strong>lne<br />
standarde bio je pristrasan, tvrdeći da nema pouzdanih dokaza o nezakonitom delovanju<br />
policije. I Ombudsman smatra da Sektor za unutrašnju kontrolu i profesio<strong>na</strong>lne<br />
standarde ne radi profesio<strong>na</strong>lno i da ostavlja prostor za zloupotrebe. 91 Svestan postojanja<br />
potrebe da se sprovedu preventivne aktivnosti koje se odnose <strong>na</strong> zaštitu ljudskih<br />
prava i policijsko postupanje, Sektor za unutrašnju kontrolu i profesio<strong>na</strong>lne standarde<br />
počeo je 2010. godine, u saradnji s grupom eksperata za ljudska prava, da organizuje<br />
posebno osmišljene obuke o ljudskim pravima i policijskom postupanju, koje su <strong>na</strong>menjene<br />
posebnim policijskim jedinicama (Stančevska 2011). Sektor za unutrašnju kontrolu<br />
i profesio<strong>na</strong>lne standarde, zajedno s lokalnim organizacijama civilnog društva,<br />
posetio je 2010. godine nekoliko policijskih stanica (Isto).<br />
4.3. Držav<strong>na</strong> revizorska kancelarija<br />
Držav<strong>na</strong> revizorska kancelarija uočila je nepravilnosti u <strong>na</strong>činu trošenja budžeta<br />
MUP-a, kao i kršenja Zako<strong>na</strong> o javnim <strong>na</strong>bavkama. U revizijama iz 2007. (Držav<strong>na</strong><br />
revizorska kancelarija 2007: par. 4 i 7), iz 2004. (Držav<strong>na</strong> revizorska kancelarija 2004:<br />
par. 6 i 8) i iz 2003. godine (Držav<strong>na</strong> revizorska kancelarija 2003: par. 6) istaknuti su<br />
nedostaci, kao što su neraspisivanje tendera za javne <strong>na</strong>bavke, po<strong>na</strong>vljanje tendera<br />
iako se vrši <strong>na</strong>bavka istih stavki itd. Takođe, istaknuto je da su registrovane dodatne<br />
slabosti u unutrašnjim platnim sistemima i internim mehanizmima kontrole budžeta.<br />
<strong>Alma<strong>na</strong>h</strong> o <strong><strong>na</strong>dzoru</strong> <strong>sektora</strong> <strong>bezbednosti</strong> <strong>na</strong> Zapadnom Balkanu<br />
Ministarstvo unutrašnjih poslova u nekoliko <strong>na</strong>vrata nije objavilo tender za među<strong>na</strong>rodne<br />
<strong>na</strong>bavke, što nije u skladu sa Zakonom o javnim <strong>na</strong>bavkama. Ovim zakonom<br />
propisano je da sve <strong>na</strong>bavke u vrednosti većoj od četrdeset hiljada evra treba da prođu<br />
tender za među<strong>na</strong>rodne ponuđače. Umesto toga, Ministarstvo unutrašnjih poslova<br />
pozvalo je <strong>na</strong> tender samo makedonske kompanije. Držav<strong>na</strong> revizorska kancelarija u<br />
svojim revizorskim izveštajima veoma oštro osuđuje nepoštovanje zako<strong>na</strong>, a posebno<br />
nedostatak transparentnosti, koji sprečava postojanje ravnopravne konkurencije i<br />
omogućava ne<strong>na</strong>mensko trošenje.<br />
Osim što u godišnjem izveštaju Parlamentu iznosi svoje <strong>na</strong>laze i posebno predstavlja<br />
uopštene zaključke, Držav<strong>na</strong> revizorska kancelarija daje i preporuke o tome kako Ministarstvo<br />
treba da otkloni uočene nepravilnosti. Stoga je Držav<strong>na</strong> revizorska kancelarija,<br />
<strong>na</strong>kon revizija koje su u Ministarstvu unutrašnjih poslova sprovedene 2004. i 2007.<br />
godine, sprovela i <strong>na</strong>k<strong>na</strong>dne revizije kako bi proverila jesu li i u kojoj su meri prvobitne<br />
91 Ombudsman je kritikovao i Sektor za unutrašnju kontrolu i profesio<strong>na</strong>lne standarde zbog toga što<br />
u više <strong>na</strong>vrata nije sproveo detaljnu istragu: „Ombudsman <strong>na</strong>lazi da Sektor za unutrašnju kontrolu i<br />
profesio<strong>na</strong>lne standarde u svojim odgovorima neprestano negira svedočenja građa<strong>na</strong> o zloupotrebi<br />
policijskih ovlašćenja i neprofesio<strong>na</strong>lnom i neadekvatnom po<strong>na</strong>šanju policajaca.“ (Ombudsman Makedonije<br />
2010: 34)<br />
143
Change language