Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Albanija<br />
Vrhov<strong>na</strong> revizorska držav<strong>na</strong> institucija, kao <strong>na</strong>jviša instanca kontrole trošenja državnih<br />
fondova, ovlašće<strong>na</strong> je da kontroliše <strong>na</strong>čin <strong>na</strong> koji obaveštajne službe raspolažu<br />
budžetom (Ustav Albanije, čl. 162–165). Izveštaji Vrhovne revizorske državne institucije<br />
sadrže preporuke i <strong>na</strong>laze o trošenju budžeta u Državnoj obaveštajnoj službi, dok su<br />
konkretni podaci o Vojnoj obaveštajnoj službi izloženi u odeljku koji je <strong>na</strong>menjen Ministarstvu<br />
odbrane. Prilikom kontrole <strong>na</strong>či<strong>na</strong> <strong>na</strong> koji obaveštajne službe troše budžet<br />
<strong>na</strong>jpre se vrši revizija fondova korišćenih za poverljive <strong>na</strong>bavke ili tajne operacije. Prema<br />
zakonu, Vrhov<strong>na</strong> revizorska držav<strong>na</strong> institucija trebalo bi da, iza zatvorenih vrata,<br />
podnese izveštaj o ovim aktivnostima Odboru za ekonomiju i fi<strong>na</strong>nsije (Zakon o Vrhovnoj<br />
državnoj revizorskoj instituciji 1997: 22). Ovo pak nije učinjeno, jer pomenutom<br />
Odboru nedostaju sredstva pomoću kojih bi obavljao sve delatnosti iz svog opsega.<br />
Ostala nezavis<strong>na</strong> <strong>na</strong>dzor<strong>na</strong> tela imaju ograničen mandat za kontrolu obaveštajnih<br />
službi. Na primer, Komesar za zaštitu ličnih podataka može biti isključen iz kontrole<br />
obaveštajnih službi zbog <strong>na</strong>cio<strong>na</strong>lne <strong>bezbednosti</strong>, dok Advokat za <strong>na</strong>bavke nema pristup<br />
informacijama o poverljivim <strong>na</strong>bavkama.<br />
6.5. Sudska kontrola i <strong>na</strong>dzor<br />
Sudovi, takođe, kontrolišu rad obaveštajnih službi, ali je broj predmeta koji se odnose<br />
<strong>na</strong> predstavnike ovih službi jako mali. Ustavni sud je samo jedanput, 1999. godine,<br />
pozvan da tumači ustavnost Zako<strong>na</strong> o Državnoj obaveštajnoj službi (Ustavni sud 1999:<br />
odluka br. 61) Veći<strong>na</strong> ostalih slučajeva veza<strong>na</strong> je za radne sporove između zaposlenih<br />
u Državnoj obaveštajnoj službi i Državne obaveštajne službe. U daljem tekstu <strong>na</strong>vešćemo<br />
jedan zanimljiv izuzetak.<br />
<strong>Alma<strong>na</strong>h</strong> o <strong><strong>na</strong>dzoru</strong> <strong>sektora</strong> <strong>bezbednosti</strong> <strong>na</strong> Zapadnom Balkanu<br />
Primer 3: Porodica Hodža protiv Državne obaveštajne službe<br />
Slučaj Remzije Hodže bio je jedini poz<strong>na</strong>t slučaj u koji je bila umeša<strong>na</strong> držav<strong>na</strong> služba<br />
<strong>bezbednosti</strong>. Hodži<strong>na</strong> porodica optužila je Državnu obaveštajnu službu za otmicu,<br />
mučenje i ubistvo njihovog rođaka 1995. godine. Suđenje je trajalo više godi<strong>na</strong>, ali<br />
presuda nije izreče<strong>na</strong>.<br />
6.6. Javni <strong>na</strong>dzor<br />
Opozicione stranke su, zbog neslaganja sa aktivnostima obaveštajnih službi, <strong>na</strong>jviše<br />
javno kritikovale njihov rad. Mediji <strong>na</strong>jčešće detaljno izveštavaju o takvim istupima<br />
opozicije, ali se to uglavnom svodi <strong>na</strong> komentarisanje stavova i izjava političkih partija.<br />
Naučni instituti odnedavno a<strong>na</strong>liziraju i procenjuju zakonodavstvo koje se odnosi <strong>na</strong><br />
obaveštajne službe. Njihove baze podataka dostupne su različitim akterima – medijima,<br />
organizacijama civilnog društva, među<strong>na</strong>rodnim organizacijama. 32<br />
32 Institut za demokratiju i medijaciju sprovodi broj<strong>na</strong> istraživanja i izdaje publikacije o reformi obaveštajnih<br />
službi i upotrebi posebnih istražnih metoda u tim službama.<br />
37
Change language