Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Sadašnje razdoblje (2008. – 2011.) vjerojatno je <strong>na</strong>jvažnije u povijesti neovisne Hrvatske.<br />
Veći<strong>na</strong> nepravilnosti došla je do svog vrhunca, a mnoge od njih su razotkrivene,<br />
istražene i procesuirane ili su u tijeku procesuiranja. U <strong>na</strong>jširoj javnosti, to je dovelo<br />
do posve novog gledanja <strong>na</strong> <strong>na</strong>čin <strong>na</strong> koji se politika oblikuje i provodi te je, u<strong>na</strong>toč<br />
razmjerno tmurnom raspoloženju u odnosu <strong>na</strong> gospodarske prilike i fi<strong>na</strong>ncijsku krizu,<br />
općenito pripomoglo stvaranju visokih očekivanja među građanima. Svaka buduća<br />
vlada, bude li imalo odgovor<strong>na</strong>, moći će to iskoristiti kao jedan od temelja <strong>na</strong> kojima<br />
će moći otpočeti s daljnjim razvojem društva i države. Iako u ovom razdoblju veći<strong>na</strong><br />
promatranih procesa (osam od ukupno devet) bilježi pomake <strong>na</strong>bolje, percepcija utjecaja<br />
vanjskih aktera, poglavito među<strong>na</strong>rodne zajednice i njenog učinka <strong>na</strong> daljnju reformu<br />
državne uprave i sigurnosnog <strong>sektora</strong>, ima silaznu putanju. No, tu se prvi puta<br />
radi o pitanju oko kojega se <strong>na</strong>jkrutiji i <strong>na</strong>jkonzervativniji segmenti društva, većinom<br />
okupljeni oko braniteljskih skupi<strong>na</strong> i malih političkih stra<strong>na</strong>ka krajnje desnice, ne slažu,<br />
ne samo s ostatkom društva već ovaj put i s glavnom političkom, isto tako desno<br />
orijentiranom, strujom u društvu.<br />
Promatrani procesi mogu se svrstati u četiri osnovne grupe:<br />
• prva i <strong>na</strong>juspješnija: jačanje upravnih kapaciteta i u<strong>na</strong>pređivanje pravnog okvira;<br />
• druga: kvaliteta implementacije strategijske promjene i utjecaj civilnog društva;<br />
• treća: razi<strong>na</strong> transparentnosti, kvaliteta i opseg inter<strong>na</strong>liziranja vrijednosti, utjecaj<br />
vanjske kondicio<strong>na</strong>lnosti i pridržavanje <strong>na</strong>čela fi<strong>na</strong>ncijske odgovornosti i<br />
• zadnja i <strong>na</strong>jmanje uspješ<strong>na</strong>: utjecaj političkih elita, kao i još više njegova percepcija,<br />
<strong>na</strong> sveukupnu reformu državne uprave i sigurnosnog <strong>sektora</strong>.<br />
Sukladno tome, budu li <strong>na</strong>dolazeće političke elite koje će upravljati zemljom uspješno<br />
upravljale njihovom provedbom, promjene koje su se već dogodile u društvu i državi<br />
mogle bi u budućnosti donijeti dodatne koristi.<br />
7. Preporuke<br />
Izgradnji boljih i učinkovitijih struktura sigurnosnog <strong>sektora</strong> mogla bi pripomoći provedba<br />
sljedećih preporuka:<br />
• Zajedničkom inicijativom političkog sustava i civilnog <strong>sektora</strong> pospješiti razinu z<strong>na</strong>nja<br />
među politički imenovanim dužnosnicima: Sabor, Vlada i civilno društvo trebali<br />
bi pojačati domaće i među<strong>na</strong>rodne programe izobrazbe i stručnog usavršavanja,<br />
posebno prilagođene potrebama određenih vrsta imenovanih dužnosnika.<br />
• Treba pojačati pritisak sredstava javnog priopćavanja, organizacija civilnog društva<br />
i nezavisnih z<strong>na</strong>nstveno-istraživačkih centara u pogledu stalnog povećanja transparentnosti.<br />
Ti bi akteri trebali razmotriti mogućnost zajedničkog djelovanja i udruživanja<br />
resursa.<br />
• Profesio<strong>na</strong>lne organizacije sigurnosnog <strong>sektora</strong> moraju pridati veću važnost razvoju<br />
profesio<strong>na</strong>lne etike, koja mora uključivati inter<strong>na</strong>lizaciju društveno važnih<br />
96
Change language