Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Prema novom Zakonu o Policijskom inspektoratu Kosova, koji je izglasan u Skupštini<br />
Kosova krajem 2010. godine, Inspektorat je ovlašćen da sprovodi istrage povodom<br />
optužbi za vršenje ozbiljnih krivičnih dela vezanih za Policiju Kosova, dok Jedinica<br />
za stručne standarde, koja deluje u okviru Policije (Zakon o Policijskom inspektoratu<br />
Kosova 2010) istražuje slučajeve manjih disciplinskih prekršaja. Policijski inspektorat<br />
nema dovoljan broj zaposlenih, samo četrdeset inspektora, pa njegovi kapaciteti<br />
nisu dovoljno razvijeni. Zbog toga je neophodno da mu što pre bude definisa<strong>na</strong><br />
konkretnija, usredsređenija misija. Istraživanja pokazuju da je potrebno da u internim<br />
mehanizmima kontrole Policije Kosova bude više zaposlenih, koji su prošli stručnu<br />
obuku o izvršnoj kontroli (KCSS <strong>2012</strong>). Nepostojanje razumevanja u Vladi i fi<strong>na</strong>nsijska<br />
ograničenja budžeta doprineli su tome da situacija u Policijskom inspektoratu bude<br />
ovakva.<br />
Interni kontrolni mehanizmi Kosovskih bezbednosnih s<strong>na</strong>ga i Obaveštajne agencije<br />
Kosova <strong>na</strong>laze se još uvek u početnoj fazi razvoja. Razvoj kontrolnih mehanizama<br />
u S<strong>na</strong>gama <strong>bezbednosti</strong> Kosova nešto je dalje odmakao, te u njemu kontrolu vrše<br />
Interne istražne jedinice, Policija s<strong>na</strong>ga <strong>bezbednosti</strong> Kosova i Inspektorat s<strong>na</strong>ga <strong>bezbednosti</strong><br />
Kosova. Važno je pomenuti i to da Kosovske bezbednosne s<strong>na</strong>ge još nisu<br />
objavile nijedan pouzdan izveštaj o svojim aktivnostima, te ne postoje nikakvi podaci<br />
o istragama. Razvoj kontrolnih mehanizama u Obaveštajnoj agenciji Kosova je, takođe,<br />
u početnoj fazi. Inspektorat ove institucije donekle je konsolidovan i <strong>na</strong> njegovom<br />
čelu se <strong>na</strong>lazi generalni inspektor. Zakonskim okvirom propisano je postojanje posebne<br />
unutrašnje kontrole Obaveštajne agencije Kosova, što ne postoji nigde drugde u<br />
regionu. Generalnog inspektora neposredno imenuju premijer i predsednik, kojima<br />
on podnosi odvojene izveštaje, što jača z<strong>na</strong>čaj mehanizama unutrašnje kontrole obaveštajnih<br />
delatnosti. 63 Mediji su izveštavali o imenovanju generalnog inspektora, ali<br />
od tad nije bilo dodatnih informacija o radu ovog tela. Takav nedostatak transparentnosti<br />
predstavlja posledicu postojanja specifičnih zakonskih odredaba, u kojima je<br />
Obaveštaj<strong>na</strong> agencija Kosova definisa<strong>na</strong> kao institucija čiji je rad nedostupan javnosti<br />
(Zakon o Obaveštajnoj agenciji Kosova 2008).<br />
Tabela 1: Mehanizmi unutrašnje kontrole<br />
Kontrolni mehanizmi Policije<br />
Kosova<br />
• Policija kosovskog<br />
inspektorata (MUP)<br />
• Odeljenje za budžet i<br />
fi<strong>na</strong>nsije (MUP)<br />
• Direktor Policije Kosova<br />
• Pravno odeljenje MUP-a<br />
• Odeljenje za javne <strong>na</strong>bavke<br />
i ugovore (MUP)<br />
Kontrolni mehanizmi Kosovskih<br />
bezbednosnih s<strong>na</strong>ga<br />
• Ministar Kosovskih<br />
bezbednosnih s<strong>na</strong>ga<br />
• Generalni inspektor<br />
Kosovskih bezbednosnih<br />
s<strong>na</strong>ga<br />
• Kancelarija za internu<br />
reviziju, Jedinica za ljudska<br />
prava<br />
• Pravno odeljenje<br />
Kontrolni mehanizmi Obaveštajne<br />
agencije Kosova<br />
• Premijer<br />
• Direktor Obaveštajne<br />
agencije Kosova<br />
• Generalni inspektor<br />
Obaveštajne agencije<br />
Kosova<br />
63 Za više detalja o odgovornostima generalnog inspektora Obaveštajne agencije Kosova pogledati<br />
Zakon o Obaveštajnoj agenciji Kosova (poglavlje o generalnom inspektoru).<br />
114
Change language