Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS

Srbija
3.3.1. Sudski nadzor upotrebe sile državnih institucija u sektoru
bezbednosti
Upotrebu sile državnih institucija u sektoru bezbednosti sudovi su najčešće razmatrali
reaktivno, baveći se optužbama za zloupotrebu ovlašćenja iz krivičnog, građanskog
ili ustavnog prava. Slučajevi u kojima je došlo do preterane upotrebe sile, posebno
tokom hapšenja (gde je mahom uključena policija), obično se krivično procesuiraju. 141
Dolazi ponekad do ometanja istrage 142 , kao i do institucionalne zaštite lica suočenih
s optužbama. Postoje takođe i izveštaji o tome da su sudski službenici zataškavali krivična
dela policije. 143 Stoga se postavlja pitanje koliko predmeta koji se odnose na
nepropisno ponašanje policije sud zaista razmatra. Sudski postupci o tim slučajevima
traju dugo, a ponekad dolazi i do zakonske zabrane krivičnog gonjenja zbog zastarevanja.
144 Tokom trajanja istražnog postupka optuženi službenici često nisu suspendovani,
što je još jedan primer loše prakse. 145
Zabrinutost izaziva i to što je u Srbiji rasprostranjena praksa produženog zadržavanja
u pritvoru bez podizanja optužbe. Evropski komitet za sprečavanje mučenja i nečovečnog
ili ponižavajućeg postupanja ili kažnjavanja uočio je 2007. godine da u Srbiji pritvorenici
ostaju dugo u pritvoru, što dovodi do toga da su kaznene institucije prenatrpane.
Pored toga, izgleda da su sudovi skloni tome da produže pritvor i onda kada,
prema evropskim standardima 146 , to više nije opravdano, što predstavlja svojevrsni vid
maltretiranja pritvorenika.
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti na Zapadnom Balkanu
141 Na primer, policajci su samo tokom 2009. godine počinili sedamdeset četiri krivična dela nasilja,
uključujući u to i jedno ubistvo i jedan slučaj saučesništva u izvršenju teškog ubistva. Prema podacima
Ministarstva unutrašnjih poslova, broj takvih incidenata se ipak smanjuje: .
142 Generalni inspektor MUP-a žalio se 2006. godine na to da pripadnici Žandarmerije ometaju istragu
o preteranoj upotrebi sile protiv navijača na košarkaškoj utakmici: .
143 Istražni sudija iz Smederevske Palanke optužena je 2006. godine za krivotvorenje izveštaja o povredama
koje je tokom istrage zadobio optuženi. Bila je prisutna kada su policajci pretukli optuženog,
ali je u izveštaju navela da je do povreda došlo zbog pada. Beogradski centar za ljudska prava. Ljudska
prava u Srbiji. Beograd, 2006: 211.
144 U poslednjem incidentu ubijen je dvadesettrogodišnji mladić. Njega je u martu 2009. godine usmrtio
policajac Interventne jedinice. Sudski postupak još traje. Apelacioni sud je poništio presudu suda
prve instance i naložio ponovno suđenje, jer sud prve instance nije ustanovio sve relevantne činjenice
pre donošenja presude. Presuda, po svoj prilici, neće biti donesena pre kraja 2011. godine. .
145 Komitet Ujedinjenih nacija za sprečavanje torture je u svojim završnim zapažanjima o Inicijalnom
izveštaju o implementaciji Konvencije UN za sprečavanje mučenja u Srbiji istakao da ovakva praksa
veoma zabrinjava (UNCAT 2009, Razmatranje izveštaja koje su podnele države članice prema članu 19
Konvencije; završna zapažanja Komiteta za borbu protiv mučenja, paragraf 10). Prema važećim odredbama
Zakona o policiji, suspenzija s radnog mesta predstavlja mogućnost, ali ne i obavezu (čl. 165
Zakona o policiji).
146 Prema svojoj sudskoj praksi, Evropski sud za ljudska prava navodi da ne može svaka odluka o
produženju pritvora biti zasnovana na istom sledu činjenica i dokaza i da mora postojati obrazloženje
opravdanosti produženja pritvora u datim okolnostim. Pogledati ECtHR, Labita protiv Italije, prijava
br. 26772/95, presuda od 6. aprila 2000, paragraf 152–154; W protiv Švajcarske, prijava br. 14379/88,
presuda od 26. januara 1993. i Mansur protiv Turske, prijava br. 16026/90, presuda od 8. juna 1995,
paragraf 55).
191