Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
Almanah o nadzoru sektora bezbednosti 2012 na ... - QKSS
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Državni ured za reviziju (DUR). Na trećoj se razini <strong>na</strong>lazi operativno vođenje, upravljanje,<br />
zapovijedanje i kontrola od strane profesio<strong>na</strong>lnih djelatnika <strong>na</strong> visokim položajima<br />
u sigurnosnim, obavještajnim, obrambenim i policijskim strukturama, civila kad je<br />
to moguće, odnosno vojnih djelatnika kad je to nužno, koje su imenovali predsjednik<br />
Republike, Vlada ili Hrvatski sabor. Prije imenovanja, saborski odbori obavljaju provjere,<br />
kako je to propisano različitim zakonima u području sigurnosnoga <strong>sektora</strong>.<br />
4.1. Izvrš<strong>na</strong> vlast / Hrvatski sabor / pravosuđe / neovis<strong>na</strong><br />
<strong>na</strong>dzor<strong>na</strong> tijela<br />
Izvrš<strong>na</strong> vlast obavlja operativnu, upravljačku, zapovjednu i kontrolnu funkciju <strong>na</strong>d<br />
svakodnevnim djelovanjem sigurnosnog <strong>sektora</strong>. Sve sigurnosne institucije i njihova<br />
unutarnja kontrol<strong>na</strong> tijela pomno prate svaku pojavu bilo kakvog kršenja zako<strong>na</strong>.<br />
Odgovarajuće baze podataka su uspostavljene i redovito se ažuriraju. Isti se proces<br />
odvija i u neovisnim državnim institucijama koje su zadužene za sveukupnu kontrolu<br />
<strong>na</strong>d zakonitošću djelovanja i izvršenja proraču<strong>na</strong>, te one redovito upravljaju vlastitim<br />
registrima.<br />
Akteri unutar sigurnosnog <strong>sektora</strong>, kao i saborski zastupnici prihvaćaju parlamentarnu<br />
kontrolu i <strong>na</strong>dzor, te postoji razumijevanje njihove važnosti. Praksa je također<br />
pokazala da akteri unutar sigurnosnoga <strong>sektora</strong> prihvaćaju kontrolu i <strong>na</strong>dzor <strong>na</strong>d posebnim<br />
radnjama i sredstvima prisile. Građani redovito dobivaju informacije o rezultatima<br />
kontrole i <strong>na</strong>dzora, kao i o svome pravu da se obrate svim političkim i službenim<br />
institucijama u slučaju povrede ljudskih prava.<br />
Zakonodavno tijelo provodi višeslojni <strong>na</strong>dzor <strong>na</strong>d institucijama i organizacijama sigurnosnoga<br />
<strong>sektora</strong>. Postoje odgovarajući parlamentarni mehanizmi za pokretanje<br />
postupaka za utvrđivanje političke odgovornosti i promjenu postojećih politika, a kad<br />
postoji razlog, ti se mehanizmi uvelike koriste. Veći<strong>na</strong> tih mehanizama uspostavlje<strong>na</strong><br />
je <strong>na</strong> razini saborskih odbora (za obranu i za proračun) i <strong>na</strong> razini mreže neovisnih<br />
državnih tijela (npr. Državni ured za reviziju).<br />
Brojni su <strong>na</strong>čini <strong>na</strong> koje Sabor i njegovi odbori <strong>na</strong>dležni za sigurnosni sektor mogu<br />
izvršavati svoje <strong>na</strong>dzorne funkcije. Predlaganje i donošenje zako<strong>na</strong> samo je jed<strong>na</strong>,<br />
no vjerojatno i <strong>na</strong>juočljivija, od djelatnosti Sabora. Sigurnosne politike i djelovanje<br />
sigurnosnog <strong>sektora</strong> redovito se razmatraju, kao i redovita izvješća koja podnose institucije<br />
i organizacije sigurnosnog <strong>sektora</strong>, a provode se i saslušanja dužnosnika iz<br />
sigurnosnog <strong>sektora</strong>. U slučaju potrebe Sabor i njegovi odbori uvijek mogu zatražiti<br />
da se dostave i izvanred<strong>na</strong> izvješća. Saslušanja i razmatranja uglavnom se odnose <strong>na</strong><br />
reviziju zakonitosti djelovanja i fi<strong>na</strong>ncijsku odgovornost institucija sigurnosnog <strong>sektora</strong>.<br />
Predstavnike institucija i organizacija sigurnosnog <strong>sektora</strong> obično se poziva da<br />
prisustvuju sjednicama odbora <strong>na</strong>dležnih za sigurnosni sektor. Isto tako, članovi odbora<br />
često posjećuju sigurnosne i obrambene organizacije, instalacije i postrojbe kako bi<br />
dobili dublji uvid u svakodnevne probleme sigurnosnoga <strong>sektora</strong>.<br />
84
Change language