Abschlussbericht zu dem Projekt "Wirkungsorientiertes Controlling"

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BMS Consulting GmbH
der Abteilung Grunderwerb durchschnittlich 20 Kaufverträge pro
Jahr im eigenen Grunderwerb abschließt 105 . Aus den Verfahrensbriefen
(vgl. Anlage D) geht hervor, wie viele Grunderwerbsfälle je
Verfahrensgebiet unmittelbar auf die Realisation des Bauprojektes
zurückzuführen sind, so dass sich die Anzahl der für den reinen
Grunderwerb benötigten Mitarbeiter im jeweiligen Verfahren ermitteln
lässt. Als Grundlage der Quantifizierung der flurbereinigungsbedingten
Kostenersparnis dienen die durchschnittlichen laufbahnbezogenen
Jahrespersonalkosten des gehobenen Dienstes zuzüglich
der entsprechenden Vorkosten- und Sachkostenquoten. 106
Nach mehrheitlicher Meinung der Experten lassen sich die Einsparungen
an Personalkosten durch eine möglichst frühzeitige Einbindung
der Flurbereinigungsbehörde in das Bauvorhaben maximieren,
da dann insbesondere Doppelarbeiten im Rahmen der Grunderwerbsverhandlungen
in großem Umfang vermieden werden können.
Im Optimalfall sollte die Einleitung der Unternehmensflurbereinigung
parallel zur Einleitung des Planfeststellungsverfahrens erfolgen.
Die Flurbereinigungsbehörde sollte allerdings nach Möglichkeit
bereits noch früher an den entsprechenden Planungen der Bauprojekte
beteiligt werden.
Nach Einschätzung des Landesbetriebs Straßen können im Rahmen
der Unternehmensflurbereinigung gut 85% der Personalkosten,
die bei der Durchführung des Grunderwerbs anfallen, eingespart
werden 107 . Unter Berücksichtigung möglicher Doppelarbeiten
wird in diesem Gutachten jedoch lediglich eine Kostenersparnis in
Höhe von 75% der Personalkosten unterstellt. Abbildung 96 zeigt
die Ergebnisse der Berechnungen.
105 Vgl. Dokumentation des Expertengesprächs mit Herrn Schweickhard und Herrn Windisch vom Landesbetrieb
Straßen.NRW (Abteilung Grunderwerb) in Anlage B.3.
106
Eine detaillierte Darstellung der Berechnung findet sich in Anlage C.5 (Anhang C).
107
Vgl. Dokumentation des Expertengesprächs mit Herrn Schweickhard und Herrn Windisch vom Landesbetrieb
Straßen.NRW (Abteilung Grunderwerb) in Anlage B.3.