Abschlussbericht zu dem Projekt "Wirkungsorientiertes Controlling"

Seite 202
BMS Consulting GmbH
8 Integration von Ressourcen und Wirkungsbetrachtung
8.1 Integrationsansatz
Im Folgenden soll auf Grundlage der hier erneut dargestellten Abbildung
der Ziel- und Ergebnisebenen (Abbildung 116) eine Verknüpfung
von Leistungserstellung und Wirkung erfolgen.
Ziel- und Ergebnisebenen öffentlicher Leistungserstellung
Institutionelle Vollzugsziele
(gesetzliche)
Regelung
gesellschaftliche
Wirkungsziele
leistungsempfängerbezogene
Ziele
Produktziele
Kostenziele
Finanzziele
Regelungsänderung
Vollzugsänderung
objektive
Effektivität
subjektive
Effektivität
Effizienz
Budgetkonformität/
Liquidität
Leistungserstellungsprozess
BMS Consulting GmbH
politischer Erfolg/
gesellschaftliche Akzeptanz
Outcome
Impact
Output
Kosten
Finanzen
Institutionelle Vollzugswirkung
Gesetzesfolgen- und
Vollzugsbewertung
Wirkungsrechnung
Zufriedenheits-/Einstellungsmessung
Produktkonzept
Kosten- und
Leistungsrechnung
Kennzahlensystem
Haushalt/
Kameralistik/
Finanzrechnung
Abbildung 116: Ziel- und Ergebnisebenen öffentlicher Leistungs-
erstellung 130
Der dieser Betrachtung zu Grunde liegende Ansatz der Outcome-
Steuerung ist die konsequente Weiterentwicklung einer outputorientierten
Managementphilosophie in öffentlichen Verwaltungen. Die vorwiegend
operative Denkweise wird um die strategische Komponente,
d.h. Koppelung von Politikformulierung, Management und Wirkungsevaluation,
ergänzt. Gerade eine auf Outcomes ausgerichtete Zielhierarchie
könnte für die deutschen Strukturen ein Vorbild sein und dazu
130 Modifizierte und erweiterte Darstellung unter zu Grunde Legung der Gedanken des 3-E-Konzeptes
und des 5-E-Konzeptes. Vgl. Budäus/Buchholtz, 1997, S. 322 ff.