Abschlussbericht zu dem Projekt "Wirkungsorientiertes Controlling"

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BMS Consulting GmbH
Die Saldierung von Gesamtkosten und tangiblen Wertschöpfungsbeiträgen
zeigt, dass der Gesamtnutzen größer ist als die Gesamtkosten
der Unternehmensflurbereinigung. Bereits die monetär quantifizierbaren
tangiblen Wertschöpfungsbeiträge übersteigen mit insgesamt
13.131.160 € die Gesamtkosten deutlich. Zusätzlich sind aber auch
die nicht monetär quantifizierbaren intagiblen Wertschöpfungsbeiträge
von außerordentlich hoher Bedeutung. Zum einen finden sich hier die
primären Zielsetzungen des Gesetzgebers wieder. Diese Ziele werden,
wie in der Kundenbefragung nachgewiesen, von der Agrarordnungsverwaltung
vollständig erreicht. Zum anderen ließen sich aber
auch weitere intangible Effekte, wie bspw. eine erhöhte Akzeptanz des
Bauprojektes, weniger Klagen und Widersprüche (insb. Enteignungen
werden vermieden!) sowie positive Effekte im Bereich Naturschutz,
Naherholung und Tourismus nachweisen. Es sei nochmals ausdrücklich
darauf hingewiesen, dass die Bedeutung der intangiblen Wertschöpfungsbeiträge
nicht unterschätzt werden darf. Grundsätzlich ist
man geneigt, die Gesamtkosten dem monetär quantifizierbaren Nutzen
gegenüberzustellen. Dies würde die gesamtgesellschaftlich ausgelösten
Effekte allerdings deutlich unterschätzen. So ist es durchaus
vorstellbar, dass die intangiblen Nutzeneffekte die tangiblen Nutzeneffekte
in ihrer Bedeutung übersteigen.
Dennoch soll die Betrachtung in einer weiteren Darstellung auf die
monetär quantifizierbaren Nutzenbeiträge reduziert werden. Analog
zur betriebswirtschaftlichen Effizienzanalyse besteht dann die Möglichkeit,
anhand von berechneten Kennzahlen eine differenzierte Verfahrensbetrachtung
vorzunehmen. Dazu wird zunächst für die ausgewählten
Musterverfahren der Saldo aus Gesamtkosten und monetären
bewerteten Nutzenbeiträgen gebildet (vgl. Abbildung 119). In einem
weiteren Schritt können aus diesem Saldo Kennzahlen gebildet werden.
Beispielweise lässt sich die (monetär bewertbare) Verfahrenswertschöpfung
je ha berechnen. Dies führt zu einem bemerkenswerten
Ergebnis. Das Verfahren Werl B1, welches im Rahmen der Effi-