Studie zur kapazitiven Leistungsfähigkeit des Eisenbahnnetzes im ...

Kapazitive Leistungsfähigkeit des Eisenbahnnetzes im Großraum Bremen 148
5.4 Zukünftige Produktionsstrukturen im Schienengüterverkehr
In diesem Abschnitt werden einige grundsätzliche Überlegungen dazu angestellt, unter
welchen Randbedingungen sich der Schienengüterverkehr zukünftig entwickeln
wird. Fragen des Betriebs stehen dabei im Vordergrund. Die Ausführungen beschränken
sich auf die wesentlichen Grundzüge, Interessierte finden bei Bedarf im Anhang
hierzu weitere Details.
5.4.1 Vorbemerkung
Da Güterverkehr stets „nur“ als ein aus dem Produktionsbereich abgeleitetes Geschäft
zu verstehen ist, erscheint es notwendig, die Perspektiven der Branche Schienengüterverkehr
in Bezug auf mögliche Randbindungen zu diskutieren, insbesondere
auch im Hinblick auf wesentliche Trends der maritimen und Hinterlandlogistik.
- Eine wesentliche Prämisse bildet die Schieneninfrastruktur. Umfang und Zustand
des Netzes definieren Qualitäten und Quantitäten der auf ihr herstellbaren Dienstleistungen
(Produkte). Der Zustand des Netzes hat sich allgemein nach Einschätzung
faktisch aller Beobachter in den letzten Jahren nicht verbessert. Zu den Ursachen
zählen u.a. die fortgesetzt (zu) niedrigen Investitionen in den Erhalt des
Netzes seitens des Bundes respektive der DB AG sowie eine Netzpolitik, die vorbei
am Bedarf der Märkte von Rückbau und Verschlankung geprägt ist und zusammenfällt
mit einer steigenden Nachfrage. Insbesondere im Güterverkehr existiert
hier eine starke Aufwärtsdynamik, aber auch im Nahverkehr nimmt die Nachfrage
nach Trassen zu.
- Der Netzausbau wird zunehmend auch im gesellschaftlichen Kontext gewürdigt.
Wachsende Verkehrsaufkommen, zunehmende Verdichtung in den Wohngebieten
und ein gestiegenes Umwelt- und Umfeldbewusstsein führen zu einer deutlichen
Verschiebung des Kräfteverhältnisses zwischen Planungsträgern und „Gesellschaft“.
Folge: Infrastrukturinvestitionen aller Verkehrsträger – insbesondere
jedoch des Schienenverkehrs – geraten regelmäßig in den Fokus eines Mitbestimmungsanspruchs
betroffener Anwohner und von Verbänden.
o Infrastrukturnutzung: Steigende Forderungen der Transportmärkte lassen sich
investiv oder mittels einer „intelligenteren“ Nutzung der vorhandenen Infrastruktur
beantworten. Dem Aspekt der ergo effizienteren Nutzung wird aus zeitlichen
und finanziellen Gründen mehr Aufmerksamkeit als bisher zuzubilligen sein:
o Welche ökonomischen Anreize sind zukünftig gesetzt, um bei minimalen Investitionen
den „Durchsatz“ (Verkehr) bei „angemessener“ Qualität zu maximieren?
o Wie werden die Entgelte zur Netznutzung zukünftig reguliert?
- Umweltschutz: Die Verkehrsbranche ist Emittent von Lärm und Abgasen und hat
einen erheblichen Flächenbedarf. Insbesondere das Thema „Lärm“ hat die ansonsten
vergleichsweise umweltfreundliche Branche Schienengüterverkehr „im Griff“.
Sein „Lärmbonus“ kann als faktisch gefallen betrachtet werden, zeitlich begrenzte
Fahrverbote oder Geschwindigkeitsreduzierungen, die aus anderen Verkehrsbereichen
bereits bekannt sind, werden auch im Kontext der „Schiene“ diskutiert.