Studie zur kapazitiven Leistungsfähigkeit des Eisenbahnnetzes im ...

Kapazitive Leistungsfähigkeit des Eisenbahnnetzes im Großraum Bremen 212
Wesentliche Randbedingungen für die zukünftigen Produktionsstrukturen des Schienengüterverkehrs
dürften sich zunächst von denen, wie sie heute wirken, grundlegend
unterscheiden. Wesentliche übergeordnete Themenfelder in diesem Zusammenhang
dürften sein:
- Schieneninfrastruktur:
o Welcher Zustand des Netzes und welche Ausdehnung der Infrastruktur inkl.
wesentlicher Serviceeinrichtungen wie Containerterminals und anderer Zugangsstellen
zum System Schiene dürfen zukünftig erwartet werden?
o Ist die Schieneninfrastruktur als neutraler und unabhängiger Marktakteur organisiert
oder Teil einer übergeordneten Konzernstruktur?
- Prinzipien der Infrastrukturnutzung:
o Welche ökonomischen Anreize bestehen in Zukunft, um bei minimalen Investitionen
ein Maximum an „Durchsatz“ (Verkehr) bei angemessenem Qualitätsniveau
zu erreichen?
o Welcher Regulierung werden die Entgelte zur Netznutzung zukünftig unterliegen?
- Rolle des Umweltschutzes:
o Welche Lärmvermeidungsauflagen gelten? Die Industrie steuert bekanntlich
auf den Verlust des „Lärmbonus“ zu (erhöhter Lärmschutz!)
o Gelten z. B. Nachtfahrverbote zukünftig auch für den Schienengüterverkehr o-
der andere mögliche Restriktionen analog zum Nachtflugverbot oder zum Wochenendfahrverbot
für Lkw?
o Energieeffizienz: Welche weiteren Potenziale bestehen hier? Vor welchen Kostensteigerungen
steht der Sektor voraussichtlich?
Diese Fragen können an dieser Stelle nicht eingehend erörtert, aber hinsichtlich ihrer
grundsätzlichen Relevanz erwähnt werden. Gleichwohl darf zusammenfassend angenommen
werden, dass die Komplexität des Geschäfts sowie die formalen Auflagen
und bürokratischen Anforderungen an einen nationalen und internationalen Schienengüterverkehr
qualitativ und quantitativ weiter zunehmen dürften. Hier sei beispielhaft
an die generelle Verschärfung der formalen Anforderungen zur Lizensierung eines
Eisenbahnverkehrsunternehmen erinnert (Sicherheitsmanagementsystem), die
neuen Auflagen im Rahmen der Neugestaltung der Instandhaltungsvorschriften (Entity
of charge of maintenance (ECM)) oder die weitgehend ungelösten Probleme bei
der Zulassung neuer Fahrzeuge.
Ein weiteres Thema („Risiko“, vgl. Abschnitt 4.2.2.2) muss in dem Thema „Lärm“ gesehen
werden. Dieses Thema hat die Branche „im Griff“. Einerseits wird „Lärm“ in
den letzten Jahren sehr viel sensibler erlebt und diskutiert über Gegenmaßnahmen,
Lärmfolgen usw., andererseits wird die Branche Schienenverkehr ihren Lärmbonus
auf mittlere Sicht zumindest partiell einbüßen, was aus strategischer Sicht des Sektors
kaum anders denn als „Gau“ eingeordnet werden kann. Bereits seit vielen Jahren
besteht die Aufgabe, sektorbezogen auf zunehmende durch Verkehrslärm und seine
Folgen induzierte Widerstände zu reagieren. Da es nach öffentlicher Wahrnehmung