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Interview mit dem Enarsa-Rechtsexperten Damian Bleger
über das »Genren«-Programm
2009 führte Argentinien eine Ausschreibung
für ein Leistungsvolumen
von über einem Gigawatt im Bereich
erneuerbare Energien durch. Dem
staatlichen Energiekonzern Energía
Argentina SA (Enarsa) wurde die Verantwortung
zuteil, mit Unternehmen
Energieabnahmeverträge mit einer
15-jährigen Laufzeit abzuschließen und
zu verwalten. Das »Genren«-Programm
ist bisher bei Weitem Argentiniens bedeutendster
Schritt in Richtung erneuerbare
Energien und sein erster Vorstoß,
auch Solarenergie im großen Maßstab
zu nutzen. Inzwischen sind alle Verträge
unterzeichnet, und es stellt sich die
Frage nach ersten Resultaten und danach,
wie es nun weitergehen soll.
PHOTON Was sind die Hintergründe des
Genren-Programms
Damian Bleger Die reichen bis 2005 zurück.
Wir führten unser erstes Projekt
in Patagonien durch, in Zusammenarbeit
mit der Provinz Chubut, die über
sehr günstige Voraussetzungen zur
Nutzung der Windenergie verfügt. Die
zwei dort gebauten Windkraftanlagen
waren zu 100 Prozent in Argentinien
hergestellt worden. Eine unserer Bedingungen
war es, damit zu beginnen,
den Vorteil heimischer Produktion zu
nutzen und diese durch das Programm
weiter anzukurbeln.
So begann sich das Umfeld der erneuerbaren
Energien immer weiter zu
entwickeln. Die Kammer für erneuerbare
Energien (Cader) wurde geschaffen
– wir haben eine sehr gute Beziehung
zu ihrem Gründer und Vorsitzenden
Carlos St. James – und repräsentiert
seither alle Händler des hiesigen
Marktes. Wir fingen an, mit verschiedenen
Provinzen, wie San Juan, La Rioja,
Santa Fe, Übereinkommen zu treffen.
Und dann platzte die Bombe, da
haben wir die Katze aus dem Sack gelassen,
das Genren-Programm.
PHOTON Können Sie schildern, wie das
Genren-Programm funktioniert
Bleger Das Genren-Programm ist eine
nationale wie auch internationale Ausschreibung.
Wir fassen es als ein großes
Experiment auf, bei dem wir sehen wollen,
wie es sich auf Privatunternehmen
und deren Investitionsverhalten in Be-
Damian Bleger vom staatlichen Energieunternehmen Energía Argentina SA (Enarsa)
zug auf Energieprojekte in Argentinien
auswirkt. Das Genren-Programm ist
interessant, weil es keine gewöhnliche
Ausschreibung darstellt. Denn wir offerieren
den Anbietern oder Herstellern,
dass sie eine von den bei uns im Programm
aufgelisteten Technologien verwenden
dürfen, je nachdem, welche für
sie am günstigsten ist, und bieten ihnen
an, diese Technologie dort einzusetzen,
wo sie ihrer Meinung nach am besten
genutzt werden kann. Denn dort, wo der
höchste Nutzungsgrad für einen Energieträger
besteht, wird sich die Investition
der Unternehmen am schnellsten
rentieren. Der Clou ist, dass wir ihnen
erlauben, einen Preis zu wählen, von
dem sie glauben, dass er rentabel sei.
Natürlich bleibt es uns überlassen,
ob wir ein Projekt annehmen oder ablehnen.
PHOTON Welche Solarprojekte sind im
Genren-Programm vertreten
Bleger 20 Megawatt sind Photovoltaikprojekten
zugesagt worden. Es gibt insgesamt
sechs Projekte, die alle in der Provinz
San Juan angesiedelt sind. Leider
gibt es keine weiteren Projekte in anderen
Provinzen. Ich denke, dies liegt vor
allem daran, dass sich die Provinz San
Juan sehr gut positioniert und die Bieter
bei der Entwicklung ihrer Projekte ermutigt
und unterstützt hat. Da dies unsere
erste Ausschreibung ist, konnten wir alle
dabei Erfahrungen sammeln, aus denen
jeder lernen sollte. Die Provinzen sollten
bei der Entwicklung der Projekte helfen,
weil dies natürlich auch zu ihrem eige-
nen Nutzen ist. Es werden Arbeitsplätze
geschaffen, es wird in Bildung investiert
und all das, was sonst noch mit solch einer
Entwicklung einhergeht.
PHOTON Nachdem dieses Programm
nun beendet ist: Wird es Nachfolgeprogramme
geben
Bleger Weil die Ergebnisse des Genren-
Programms so ausgezeichnet waren, erhielten
wir vom Planungsministerium
Anweisung, mit weiteren Ausschreibungen
fortzufahren. Allerdings schreiben
wir, im Gegensatz zum Genren-
Programm, eher kleinere und spezifischere
Projekte aus, beispielsweise nur
im Bereich Solar- oder Windenergie.
Zusätzlich arbeiten wir, das heißt vor
allem Enarsa, mit ausländischen Investoren
zusammen, um mit Ihnen und
den Provinzen neue Projekte zu entwickeln.
Beispielsweise haben wir mit
San Juan eine Vereinbarung bezüglich
einer weiteren Zehn-Megawatt-Photovoltaikanlage
erzielen können.
PHOTON Haben sie langfristige Pläne im
Bereich erneuerbarer Energien, welche
die Photovoltaik mit einschließen
Bleger Ja. Denn wir glauben, dass es
wichtig ist, einen Energiemix zu haben.
Die Nutzung der Windenergie
hat bei uns sicherlich Priorität, aber
wir können nicht alles über die Windkraft
abdecken. Sie müssen einfach unterschiedliche
Standbeine haben. Das
ist selbstverständlich.
PHOTON Wir danken Ihnen für das Interview.
Das Gespräch führte Melissa Bosworth
Rolf Schulten / photon-pictures.com
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PHOTON Juni 2011