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Politik
Griechenland
Haustier der Politiker
Griechenlands Photovoltaikmarkt wächst im
Verborgenen
Mit Griechenland verweigert
sich ausgerechnet eines der am
schwersten von der Finanzkrise
betroffenen Länder dem Trend,
die Solarstromförderung einzuschränken.
Dabei böten die hohen
Einspeisetarife dazu allen Anlass.
Und so kommt es, dass der Bau von
Solarparks in Griechenland derzeit
äußerst attraktiv ist. Allerdings
ist die Finanzierung nicht leicht,
was die Marktentwicklung bislang
noch bremst.
Freiflächenanlage in der Nähe von Athen
Griechenland kann zwar mit seinem
schönen Wetter prahlen, die wirtschaftliche
Entwicklung des südeuropäischen
Landes war aber bekanntlich
in letzter Zeit alles andere als sonnig.
In dieser angespannten Situation ist es
ausgerechnet die Photovoltaik, die ungeschoren
davon kommt. Im Jahr 2010
wurden zwar nur etwas mehr als 150
Megawatt Solarstromleistung an das
griechische Netz angeschlossen. Bewahrheiten
sich aber Vorhersagen des
griechischen Solarindustrieverbandes
Helapco, so könnte der Zubau in diesem
Jahr mit 300 Megawatt doppelt so
hoch liegen. Natürlich sind diese Zahlen
nicht sonderlich beeindruckend für
ein Land, das im weltweiten Vergleich
sehr gute Förderbedingungen bietet und
noch dazu mit einer Einstrahlung von
1.500 Kilowattstunden je Quadratmeter
und Jahr punkten kann. Dennoch, hat
der griechische Photovoltaiksektor eine
moderate, aber stabile Entwicklung beibehalten
(siehe Grafik Seite 27).
Ein Grund dafür könnte sein, dass die
Unterstützung der Photovoltaik – zumindest
im privaten Bereich – Wählerstimmen
bringt. »Sie ist das Haustier der Politiker«,
sagt Stelios Psomas, Lobbyist bei Helapco.
Mit der Novellierung des griechischen
Gesetzes für erneuerbare Energien
Mitte 2010 wurden die Regeln für kleine
private Dachanlagen vereinfacht, so dass
deren Kauf laut Psomas nun ein »Onestop
Shop« sei, mithin eine einfache Angelegenheit.
Zuvor mussten Betreiber von
Anlagen jedweder Größe zunächst einen
Bürokraten-Parcours absolvieren.
Hinzu kommt ein absurd hoher Fördertarif
für Anlagen bis zehn Kilowatt
Leistung: 25 Jahre lang erhalten sie steuerfrei
55 Cent je Kilowattstunde. Nach
bisheriger Planung soll das bis 2012 so
bleiben. Auch der Tarif für größere Systeme,
garantiert für 20 Jahre, ist nicht
ohne. Er liegt derzeit bei 41,9 Cent je Kilowattstunde
für Anlagen bis 100 Kilowatt
installierter Leistung (der gleiche Tarif
wie für Anlagen jedweder Größe auf den
griechischen Inseln), und bei 37,3 Cent
für solche über 100 Kilowatt. Das erklärt,
warum in Griechenland potenzielle Investoren
– treffend wäre vielleicht auch
der Begriff »Spekulanten« – Kraftwerke
mit einer Gesamtleistung von 9,5 Gigawatt
beantragt haben.
Banken sind zurückhaltend
Doch nur ein kleiner Teil der Projekte
wird wohl umgesetzt, denn zwei Indizien
sprechen dagegen. Erstens halten
sich die Banken angesichts der schlechten
ökonomischen Situation damit zurück,
Darlehen zu bezahlbaren Konditionen
zu vergeben. Georgios Kazantzidis,
Vorstandschef des Projektierungsunternehmens
Ecosun Ltd., stimmt zwar mit
Helapco darin überein, dass Finanzierungen
für kleine Anlagen im privaten
Bereich bis nahezu 100 Prozent Fremdanteil
möglich sind. Die Zinsen dafür belaufen
sich gegenwärtig auf sechs bis sieben
Prozent bei Darlehenslaufzeiten von
zehn bis zwölf Jahren.
Allerdings sei es äußerst schwierig,
tatsächlich eine Darlehenszusage zu bekommen.
Von zehn Interessenten, die
ihre Anlage auf Pump finanzieren wollen,
seien – unabhängig von der Systemgröße
– nur zwei oder drei erfolgreich.
Bei den Banken bezweifelt man offenbar,
das Geld angesichts der unsicheren Zeiten
auch wirklich zurückzubekommen.
Ein anderer Hemmschuh ist die frustrierende
Bürokratie. In dem Land, das
bekannt ist für sein kompliziertes Behördenwesen
(»kratie« bedeutet im Altgriechischen
»Macht«), haben die zeitraubenden
und kostspieligen Beantragungsprozeduren
das Wachstum in Grenzen
gehalten. Die hohe Solarstromvergütung
habe die schrumpfende Wirtschaft Grie-
Hellenic Association of Photovoltaic Companies (HELAPCO)
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PHOTON Juni 2011