Año 10, t. 14, entrega 1 (1903) - Publicaciones Periódicas del Uruguay

Anales de la Universidad 143
porque dada la prodigalidad incorregible de casi todos nuestros
gobiernos, especialmente en materia de empleos militares, se corre
el riesgo de que las listas de las clases pasivas no disminuyan en
realidad y tenga el erario público que soportar una carga doble,
pagando pensiones y pagando intereses y amortización del capital
levantado para extinguirlos. Más práctico sería el establecimiento
de un impuesto sobre las propias clases pasivas, que el pensionista
toleraría fácilmente, halagado con la esperanza de un buen resultado
en los primeros sorteos. Las clases pasivas se reformarían
ellas mismas, sin sacrificio alguno para el tesoro público: tal es la
base del procedimiento de que vamos á ocuparnos.
Según el extracto hecho en junio de 1901 por la comisión de
sueldos, la planilla íntegra de las clases pasivas asciende á
2:031,522 y la planilla de sueldos líquidos á 1:409,754 pesos. La
diferencia entre ambas planillas, que es de 621,768 pesos, representa
los descuentos é impuestos vigentes sobre las pensiones
civiles y militares. Debe tenerse en cuenta, para explicar la importancia
de esa última cantidad, que salvo excepciones muy contadas
y muy honrosas, las pensiones arrancan de un acto de favoritismo
y no del mérito real de los servicios prestados al país. Hemos dicho
que las cifras del presupuesto no son completas, en razón de
que actualmente se prescinde de los pensionistas que están en
actividad y que reciben sueldo por otro concepto. Varaos á tomar
para nuestros cálculos el guarismo amplio y completo del proyecto
de presupuesto del ejercicio 1891-1892, que es de 2:354,900 pesos.
La erogación mensual es de 196,167 pesos. A título de promedio,
creemos que podría establecerse el importe de cinco años
de pensión, recibiendo por ejemplo la suma de diez mil pesos efectivos
al tiempo de ser borrado del presupuesto el pensionista que
percibe dos mil pesos anuales. El dinero efectivo para consumar
la reforma se obtendría mediante el impuesto de 10 /^ sobre el
monto real de todas las pensiones, aun de las chanceladas momentáneamente
por hallarse en actividad los pensionistas. La única
carga del erario público, sería el pago del impuesto sobre las
cantidades á que ascienden los descuentos vigentes. Determinado
el promedio de lo que habría que entregarse como capital de reforma
y el porcentaje con que deben concurrir la^ mismas clat"