Año 10, t. 14, entrega 1 (1903) - Publicaciones Periódicas del Uruguay

Anales de la Universidad 199
compuesto exclusivamente de vecinos propietarios, ha sucedido en
lo que se refiere á las propiedades urbanas el mantenimiento casi
indefinido de aforos antiquísimos, j en lo que se refiere á las propiedades
rurales un sistema de zonas, que aunque más racional
que el do las grandes extensiones que rigió durante largos años
confunde todavía bajo los mismos precios tierras que tienen muy
distinto valor corriente en el mercado. Mientras las tierras valían
poco 6 no eran muy sensibles las oscilaciones del precio, pudo
mantenerse sin irritantes injusticias el sistema de las zonas grandes
ó pequeñas, que tiene al menos la ventaja de suprimir la lucha
entre el fisco y los contribuyentes, fijando de antemano en términos
generales el valor de la propiedad. Pero, una vez producidas
las grandes oscilaciones, por la creciente explotación de la tierra,
por el mejoramiento de las vías de comunicación, por el trazado
de los ferrocarriles, por el ensanche de la población y el aumento
de los ca[)itales, debemos restablecer el régimen verdaderamente
racional del aforo individual de todas las propiedades urbanas y
rurales sobre la brise de los precios corrientes y verdaderos. Una
iniciativa para arribar á esc resultado, con relación á la riqueza territorial
del departamento de Montevideo, surgió en el año 1889.
De acuerdo con la ley sancionada entonces, el poder ejecutivo
nombraría en cada sección judicial una comisión avaluadora compuesta
de tres vecinos afincados; las avaluaciones, que deberían
traducir el valor corriente de las propiedades, serían comunicadas
á los contribuyentes y á la dirección general de impuestos directos,
para que en caso necesario apelaran ante un jurado central
compuesto de cinco personas que elegiría el poder ejecutivo de
una lista de los cincuenta mayores contribuyentes; cada individuo
de las comisiones seccionales gozaría de diez pesos y cada
miembro del jurado de quince pesos por día efectivo de trabajo.
¿ Qué resultado dio ese laborioso trabajo ?
En un mensaje presidencial de 27 de abril de 1891 establécese
que con motivo de la reforma radical del ejercicio 1887-1888, quj
dio por resultado la transformación de la contribución directa en
contribución inmobiliaria, suprimiéndose los impuestos sobre la ganadería,
capitales en giro y mercaderías importadas, la renta que
había sido de 1:814,843 pesos en 1886-1887, bajó á 1:553,895