Año 10, t. 14, entrega 1 (1903) - Publicaciones Periódicas del Uruguay

306 Anales de la Universidad
composición única y exclusivamente administrativa ó judicial.
7. --¿Es posible llevar esas garantías más adelante?
Para conseguirlo, ha propuesto Gianquinto dos medios:
uno es que el Presidente del Tribunal sea nombrado por éste
en una persona extraña por completo á los dos Poderes
contendores; y el otro es que el Tribunal de Conflictos esté
compuesto de personas doctas on Derecho y Administración,
elegidas colegialmente por la Corte de Casación y el Consejo
de Estado }'• nombradas por el Poder Ejecutivo, que es
como se nombran en las monarquías todos los magistrados
judiciales, pero que lo mismo podrían ser nombrados parte
por la Alta Corte y parte por el Poder Ejecutivo. Los miem
bros de dicho Tribunal Especial tendrían asegurada su inde
pendencia é imparcialidad por medio de su inamovilidad y
su inhabilidad para entrar á formar parte de cualquiera de
los Poderes en lucha.
No encontramos aceptable ninguno de los dos temperamentos.
Desde luego el Tribunal especial, si ha de ser permanente,
ofrecerá una gran dificultad económica por 'a erogación que
demandaría; y si ha de ser expreso para cada caso, ofrecerá
la dificultad constitucional de ser un Tribunal en comisión.
y más fundamentalmente: si aquel Tribunal ha de pertenecer
al Poder Judicial, será un nuevo organismo y el de más alta
categoría de aquel Poder y en tal concepto ni por su jerarquía
ni por su forma de nombramiento podría tener cabida
dentro de nuestros preceptos constitucionales que no
reconocen más autoridad superior en el orden judicial que
la Alta Corte nombrada por el Cuerpo Legislativo. Y si ha
de ser un Tribunal neutro intermediario entre la Administra
ción y la Justicia, como expresamente lo dice Gianquinto,
sería un Poder Judicial aparte, un cuarto Poder del Estado,
también de existencia imposible dentro de la organización
fundamental del gobierno establecido por las constituciones
modernas.
Este último inconveniente fué precisamente el que motivó
el rechazo de la solución á que nos referimos, cuando el