Año 10, t. 14, entrega 1 (1903) - Publicaciones Periódicas del Uruguay

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Anales de la Universidad
nada haría ganar al billete, que ya tenía bastante con su prelación
absoluta sobre las demás deudas del establecimiento emisor; la fiscalización
oficial debilitaría el control más real y eficaz del público;
y sólo debían establecerse medidas destinadas á aumentar la
responsabilidad de los banqueros, abreviar la liquidación de los establecimientos.que
entraran en falenciay crear penas capaces de prevenir
por el temor los abusos y los fraudes. Señalaremos algunas
délas medidas prestigiadas por la comisión. Los bancos no se considerarían
constituidos ni podrían funcionar hasta después de realizado
en oro el total de su capital suscrito, como medio de evitar el
abuso cometido durante la crisis de 1868 por muchos accionistas,
que apremiados para integrar el capital, conseguían eludir responsabilidades
traspasando sus acciones á otras personas. Ningún
banco podría prestar fondos al gobierno sino con autorización
legislativa, y entonces mismo por una cantidad que no excediera
de la cuarta parte del capital realizado, quedándole prohibido
al gobierno cometer á un establecimiento bancario la administración,
percepción ó distribución de las rentas públicas. «Nada
más 2Jcligroso, dice el informe, según el común sentir de los economistas,
que las vinculaciones entre los bancos y los gobiernos,
observación esencialmente aplicable á este país, donde la estabilidad
no ha logrado radicarse y donde el respeto á las leyes y la observancia
á los principios no constituyen una garantía invencible
contra los abusos y los golpes del estado. Uno de los más graves
peligros que entraña hoy la institución bancaria lo constituye el
peligro de que se repitan los ejemplos del curso forzoso impuesto
á los billetes de los particulares, y ese peligro existirá siempre que
el favoritismo y los compromisos y las vinculaciones de cualquier
género liguen la suerte de los gobiernos á la de los bancos, y viceversa.
Cuando para un gobierno la existencia de los bancos sea
cuestión de subsistencia también para sí mismo, excusado será esperar
que ese gobierno permanezca impasible en presencia de la
falencia de los bancos, que sabrán hacerse sentir oportunamente
en los coasejos de gobierno, A no establecer y garantir esa independencia
entre los bancos libres y los gobiernos, casi sería preferible
optar por el banco nacional, que con los mismos inconvenientes
ofrecería otras ventajas al estado.»