Año 10, t. 14, entrega 1 (1903) - Publicaciones Periódicas del Uruguay

Anales de la Universidad 41
Era inmensamente más radical el criterio dominante en el
cuerpo legislativo. La cámara de diputados prefirió sancionar un
proyecto por el que se declara que todos los habitantes de la república
tienen el derecho de hacer uso del crédito, emitiendo notas
y billetes llamados de banco, manuscritos, impresos ó litografiados
por cualquier cantidad, convertibles á la vista en metálico;
que en las oficinas públicas sólo se recibirá el metálico; que
la emisión fraccionaria se garantizará mediante depósito, por
los emisores, de títulos de deuda pública con servicio afecto á
su pago, cotizados por un 20 /^ menos de su valor. La cámara de
senadores sancionó otro proyecto sustitutivo, por el que simplemente
se derogaba la prohibición impuesta á los bancos emisores
de lanzar billetes fraccionarios. En el fondo, no existía verdadero
antagonismo de sistema entre las dos cámaras. La comisión de
hacienda del senado establece efectivamente en su informe, que el
artículo del proyecto de la otra rama del cuerpo legislativo, que
declara que todo individuo tiene el derecho de hacer uso de su
crédito por cualquier cantidad y en la forma que mejor le cuadre,
proclama un derecho individual incontestable é incontestado y es,
por lo tanto, inútil en la ley; que lo único que debe hacerse es
suprimir la injusta privación ó limitación de ese derecho, impuesta
excepcionalmente á los individuos que se dedican á la profesión
bancaria. Tampoco acepta el informe la prescripción reía
tiva á las oficinas públicas, porque ella constituiría un grito de
alarma contra los bancos emisores. Ampliando estas ideas, dijo
el miembro informante de la comisión de hacienda del senado
señor Aurelio Berro, que la ley votada por la cámara de diputados
era simplemente una ley de lujo, agregando que no sólo era inútil,
sino inconveniente, porque tratándose de un derecho natural, al
establecerse en la ley, se ponía en duda su preexistencia.
A mediados de 1873, dirigieron los bancos de Montevideo una
representación á la cámara de diputados, expresando que el retiro
y conversión de los billetes fraccionarios garantidos por la nación,
dificultaban seriamente las transacciones y que era indispensable
conjurar el mal antes de que adquiriera mayores proporciones; que
á ese propósito respondía el proyecto del senado derogatorio de la
prohibición de emitir billetes menores de un doblón; que en el