Thèse _ vf_ texte inteégral - Pastel

On découvre en fait que les relations des fellahs soussiens vis à vis de leur terre et de leur
profession restent fondées, sur la nostalgie et le mythe. Bon nombre d’entre eux, passionné de
leur terre, œuvrent au rythme des saisons sans trop se soucier des contraintes du marché et des
difficultés de gestion de la concurrence. Leur objectif se limite à l’autosuffisance alimentaire
en privilégiant la production d’aliments de terroirs, frais et sains. Au retour, ils se sentent
conservateur d'un patrimoine familial et des traditions ancestrales.
A-2-2- Parce que les politiques publiques sont peu interventionnistes mais varient
selon les ministères (agriculture ou autres ?)
La gestion des espaces périurbains est souvent assurée par des acteurs publics dépendants de
ministères différents et à objectifs souvent contradictoires. Les pouvoirs agricoles qui tentent
de protéger les terres cultivées en diversifiant les appuis aux agriculteurs (même s’ils restent
insuffisants) se trouvent parfois face à des maires en difficulté de produire des terrains à bâtir
pour répondre aux besoins de leur population. La réponse est souvent à chercher dans l’espace
rural limitrophe.
On se rend compte en fait que très souvent, les pouvoirs publics et les planificateurs
considèrent les terres agricoles en zones périurbaines comme des réserves foncières destinées
à accueillir les futures extensions de la ville. L’agriculture attenante aux fronts urbains, n’est
considérée que de point de vue de sa productivité ; à l’image des cultures intensives dans les
périmètres publics irrigués (PPI), des terres extrêmement protégées contre l’urbanisation.
Dans ce cas, la sécurité foncière constitue l’élément fondamental de la politique agricole
puisqu’elle est susceptible de permettre l’investissement dans le long terme, sans inquiétudes.
Par ailleurs, les dispositifs de planification territoriale comme le SDAU (schéma directeur
d’aménagement et d’urbanisme) ou la loi de protection des terres agricoles ont été créés en
guise de garanties à l’investissement agricole afin de rassurer les fellahs sur l’avenir de leurs
exploitations.
A Sousse nord, les PPI ont été aménagés sur des terres privées, très émiettées et difficiles à
remembrer. Il a fallu l’intervention de l’Etat pour effectuer, Grâce à des fonds publics, les
réformes agraires indispensables avant d’aménager le réseau d'arrosage et les infrastructures
de base nécessaires au fonctionnement des PPI. En ce qui concerne l’olivier, il reste en effet
un arbre exceptionnellement protégé par la loi en Tunisie. Pourtant, lorsqu’il s’agit de
l’aménagement de nouveaux projets urbains sur des terres plantés d’oliviers (zone d’habitat,
zones industrielles, axes routiers, etc.), ces plantations peuvent être arrachées, sous
autorisation délivrée par les services du ministère de l’agriculture et approuvée par le
Gouverneur. Toutefois, certains conflits 191 peuvent émerger entre les nouveaux acquéreurs et
les propriétaires terriens, même lorsque la réaffectation du foncier s’effectue au profit d’un
opérateur public.
Actuellement, le territoire de Sousse nord se distingue par une diversité d’activités agricoles,
économiques et urbaines. Cela s’accomplie grâce à une multiplicité d’acteurs (publics et
privés) à objectifs complexes et parfois contradictoires. Est-ce que cela peut constituer une
contrainte à la conservation de l’agriculture périurbaine à Sousse nord ? Est-ce que les acteurs
publics ont attribué une place aux espaces agricoles dans les plans d’aménagement urbain ?
191 La réalisation d’un complexe sportif (à l’ouest de Sousse) dans des oliveraies privées a été marquée souvent
par l’arrachage des oliviers, avant l’octroi de l’autorisation d’arrachage, voire même avant l’accomplissement
des opérations d’expropriation. Cette action a provoqué la colère de certains propriétaires oléiculteurs, désireux
régulariser définitivement la situation de leur foncier et profiter en même temps de la dernière cueillette de leurs
oliviers, selon un oléiculteurs soussien interrogé en septembre 2004. Cette opposition a retardé les opérations
d’arrachage des oliviers et de terrassement de quelques mois.
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