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économique. À cet effet, des structures spécialisées en matière de financement, de maîtrise
foncière et d’habitat ont été créées :
- le Fonds National pour l'Amélioration de l'Habitat (FNAH), 1956 224 ;
- la Société Nationale Immobilière de Tunisie (SNIT) , créée en 1957 225 ,
- l'Agence Foncière d'Habitation (AFH), l'Agence Foncière Industrielle
(AFI) et l'Agence Foncière Touristique (AFT) 226 ,
- la Caisse Nationale d'Epargne Logement (CNEL) 227 ,
- l'Office de la Topographie et de la Cartographie (OTC) 228 ,
- l'Agence de Réhabilitation et de Rénovation Urbaine (ARRU) 229 ,
Les opérateurs fonciers publics (AFH, AFT, AFI) se sont engagés activement dans des projets
urbains à travers tout le territoire, notamment dans les villes côtières à vocations touristiques.
La promulgation du code de l'urbanisme en 1979 ouvre la voie à des extensions urbaines
importantes et dynamise le marché de l’immobilier suite à l’aménagement de nouveaux
quartiers résidentiels. Par ailleurs, la politique industrielle de l'État a favorisé les petits
centres depuis les années 70. La délocalisation de l'appareil productif a permis la diffusion de
petites usines, un regain d'activités (bâtiment, services privés), c'est ce qui explique les taux
élevés des petits centres entre 1975-84. Dans les faits, l’appui des politiques urbaines a
largement profité aux villes littorales et a constitué le fer de lance qui a développé leur
économie (tourisme et industrie) et a accentué leur urbanisation. A l'intérieur, l'administration
reste le seul support de l'urbanisation (Belhedi, 1986).
Dans la région de Sousse, la reprise des investissements privés, le démarrage de l'activité
touristique et la création des premiers noyaux industriels (Gaaliche, 1999) se sont traduits par
la création des premiers établissements urbains de l’économie moderne, des hôtels construits
en front de mer sur des terres cultivées depuis plusieurs générations 230 . Les premiers noyaux
du tourisme ont été l’œuvre des promoteurs industriels, incité par l’appui du chef de l’Etat en
personne (Lamine, 1998). De vastes terrains ont été mobilisés pour chaque établissement
hôtelier provoquant ainsi la disparition des premières exploitations maraîchères de front de
mer, les chatts (Figure 26). Pour les établissements industriels, la zone sud de la ville était
l’espace propice pour leur établissement à proximité des quartiers populaires, une importante
source en main-d’œuvre.
Néanmoins, toutes ces structures ne sont pas parvenues à satisfaire convenablement les
besoins croissants d’une population urbaine de plus en plus nombreuse ni à assurer une
meilleure cohérence de l’organisation socio-spatiale des territoires. Des disparités sociales et
territoriales naissent au fil du temps et la ville continue de se peupler et de s’étaler davantage
aux dépens des terres agricoles.
224 JORT du 13 septembre 1957, page 137, Décret du 23 Août 1956.
225 Loi n°57-19 du 10 septembre 1957.
226 Loi n°73-21 du 14 avril 1973.
227 Loi n° 73-24 du 7 mai 1973.
228 Loi n°74-100 du 25 décembre 1974.
229 Loi n°81-69 du 1er Août 1981.
230 L’encouragement des investisseurs privés à développer le tourisme a coïncidé avec un libre accès à la mer,
sans que quiconque ne s’est soucié, à cette époque, ni de la disparition des cultures qui évoluent jusqu’à la plage
ni de la transformation des paysages ruraux (destruction des dunes et de la flore littorales).
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