Thèse _ vf_ texte inteégral - Pastel

parvenue pour empêcher le déroulement du processus. Même les contraintes naturelles
comme les dunes, les talwegs et les terrains inondables n’ont jamais constituées d’obstacles
réels face aux énormes engins de terrassement utilisés. Cette extension urbaine, tolérée au
départ et peu maîtrisée ensuite, fut à l’origine de la fragilisation d’un littoral de plus en plus
vulnérable à l’action de l’homme et a fait disparaître une agriculture particulièrement adaptée
au territoire et à ses conditions naturelles et climatiques.
A-3-3-3- Rôle des différents acteurs dans la conservation du foncier agricole
Très souvent, la permanence de l’agriculture périurbaine sur des parcelles éparses, n’émane
que de l’initiative de l’agriculteur de continuer à travailler sa terre, avant l’arrivée du
bulldozer pour la terrasser. Dans la commune de Hammam Sousse, des agriculteurs âgés
cultivent avec détermination leurs terres comme si l’urbanisation qui les entoure était
éphémère. Pourtant, ils sont tous conscients que, tôt ou tard, ces terres seront construites
puisqu’elles sont déjà réaffectées pour des utilisations urbaines lors de la révision du plan
d’aménagement urbain. Cela concerne surtout les terrains nus où s’accomplissent les cultures
saisonnières surtout maraîchères. Les cultures pérennes (comme l’olivier) semblent résister
mieux grâce à la rigueur de la législation de protection des oliviers et surtout pour des raisons
patrimoniales.
Mais très souvent, les pouvoirs publics se trouvent dans la contrainte de devoir satisfaire
simultanément plusieurs exigences qui ne s’exclut pas :
- celles de la ville en matière d’espace urbanisable pour divers usages (projet
économique, habitat, infrastructure routière, etc.) ;
- celles de la demande sociale en nourriture fraîche et peu chère et en cadre de vie sain,
etc. ;
- et celles de la société rurale qui vit pour et par la ville.
Dans l’impossibilité d’apporter une solution globale qui répond à tous ces besoins, les
pouvoirs publics procèdent à la libération de plus de terrain au profit de la ville et s’oriente
parfois à l’encouragement de la valorisation des terres agricoles dans les arrière-pays pour
permettre une meilleure durabilité des exploitations 281 . Mais ces actions politiques vont à
l’encontre de la préservation de l’agriculture en zone périurbaine. Selon nos enquêtes, des
fellahs pluriactifs dont la plupart pratiquent une agriculture essentiellement
d’autoconsommation, se sont montrés favorables à la vente partielle ou totale de leur
exploitation, le moment venu, et à investir davantage dans leur activité urbaine.
Parallèlement à la dynamique des transformations spatiales qui gagnent l’espace périurbain,
les collectivités locales se confrontent souvent à la lenteur des procédures administratives et
au manque des moyens financiers nécessaires pour organiser, à temps, le territoire communal.
Entre temps, les acteurs fonciers privés (y compris certains fellahs) en profitent pour réaliser
des transactions illicites, contournant de fait le contrôle des services municipaux.
281 Actuellement, les pouvoirs publics consentent des efforts importants pour le développement de l’agriculture
plus ou moins à l’écart de la ville. Dans le Gouvernorat de Sousse il y a des encouragements à la valorisation
des terres éloignées de l’influence urbaine, dans des commune où l’agriculture est moins exposé au processus
de l’étalement urbain comme Sidi Bouali, Balaâoum, Condar, etc.). Cette stratégie vise tant la création
d’exploitations productives et viables que la possibilité de libérer davantage d’espace dans les alentours
immédiats des villes.
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