Thèse _ vf_ texte inteégral - Pastel

En France par exemple et sous l’influence de l’expansion des villes, la surface agricole
utilisée (SAU) des pôles urbains 109 a diminué, entre 1988 et 2000, deux fois plus que pour
l’ensemble de la Région : une baisse de près de 8,7 % contre 4,5 % (IFEN, 2003). Les petites
exploitations pratiquant les cultures spécialisées dans le milieu urbain sont peu
subventionnées et elles régressent avec l’augmentation des prix du foncier. Le maraîchage a
enregistré les pertes les plus importantes avec une diminution de la SAU de 42 % dans les
pôles urbains (contre 39 % pour l’ensemble de la Région) et de 56 % pour le nombre
d’exploitations (contre 51 % pour l’ensemble de la Région) 110 .
Le processus est observable aussi dans les pays en voie de développement où l’activité
maraîchère continue de se développer aux alentours des villes et de s’adapter tant bien que
mal aux contraintes de l’extension urbaine. Elle assure encore ses rôles socioéconomiques
classiques : autoconsommation, maintien des emplois dans les familles
d’agriculteurs à revenus faibles et approvisionnement de la ville en produits alimentaires frais.
Mais l’avancé de la ville, le manque des moyens de transport convenables et les conflits
sociaux ont rendu de plus en plus difficile la conservation de cette agriculture à proximité des
villes. Dans ces pays, le maraîchage péri-urbain est souvent pratiqué sur des parcelles de
petite taille, entourées d’habitations et de routes. Ces terrains extrêmement exposés à la
pression foncière et à l’attrait de la plus-value foncière 111 deviennent de fait facilement
constructibles. Leur transformation en terrain à bâtir est un scénario prévisible surtout lorsque
le manque de réserve foncière pousse les maires à annexer des terres cultivées ou en friches
pour assurer l’aménagement de nouveaux lotissements et des routes 112 . C’est ce qu’observent
(Broutin C. et al, 2005) à propos des activités maraîchères dans la zone périurbaine de
Fandène, à proximité de Thiès (seconde ville du Sénégal). Selon ces auteurs, le maraîchage
périurbain s’est développé dans les bas-fonds et les carrières abandonnés, des zones plus
difficilement constructibles. Mais depuis que les autorités locales ont commencé de parler des
possibilités de remblaiement des cuvettes pour permettre l’extension des périmètres
constructibles, le maraîchage périurbain des carrières passe d’une situation où la menace est
faible à une situation où la menace est plus forte 113 . Par ailleurs, la situation des maraîchers
sur le plan foncier est assez précaire dans plusieurs pays d’Afrique ce qui contraint les
agriculteurs à pratiquer un maraîchage à caractère informel et saisonnier. Les espaces de
production maraîchère dans la zone périurbaine de Dakar au Sénégal enregistrent une forte
pression anthropique sur les ressources naturelles qui se raréfient et/ou se dégradent,
engendrant une diminution continue des surfaces agricoles. Cette évolution risque d'être le
facteur limitant le plus important de la satisfaction des besoins en légumes de Dakar à partir
de ses productions propres (Mbaye A., 1999). Cette situation est aggravée par une relative
109 Selon la nomenclature spatiale de l’Insee, un pôle urbain est une unité urbaine offrant 5 000 emplois et plus et
n’appartenant pas à la couronne périurbaine d’un autre pôle urbain.
110 Les cinq régions ayant le plus fort indicateur de mitage sont l’Île-de-France (0,41), le Nord - Pas-de-Calais
(0,27), le Languedoc-Roussillon (0,26), le Poitou-Charentes (0,25), la Lorraine (0,25). In Ifen, mars 2003.
« Ville et agriculture : dialogue ou monologues ? », Les données de l’environnement, n° 81, 4 p.
111 Les propriétaires se souviennent toujours que l’extension du périmètre communal se traduit souvent par des
possibilités d’expropriation par les pouvoirs publics, même avec un titre foncier, ce qui les contraint à anticiper
de telle opération pour profiter de la rente foncière. Ce scénario est assez fréquent surtout lorsque les productions
et les revenus sont faibles.
112 En l’absence de structures d’appui, d’encadrement et de protection des maraîchers périurbains, le recul du
maraîchage peut-être accélérée par l’aménagement des routes et une meilleure accessibilité des villageois à l’eau
courante et à l’électricité. De fait, ces espaces seront attrayants pour certains citadins recherchant des terrains
moins onéreux et de confort équivalent.
113 In Broutin C. et al, Le maraîchage face aux contraintes et opportunités de l'expansion urbaine. Le cas de
Thiès/Fandène (Sénégal), Gret, Enda graf, document de travail Ecocité n°2, 2005. www.ecocite.org
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