Thèse _ vf_ texte inteégral - Pastel

Dans la périphérie de Tunis, l’urbanisation, toutes formes confondues, consomme chaque
année une moyenne de 517 ha durant les décennies 1960-1970 et la tendance s'est accélérée
dans les années 80 (Claude Chaline, 1996). Mais, fait plus grave, le quart de ces espaces
consommés était des terrains agricoles ou prévus comme tels dans le schéma directeur 41 . Le
grignotage des terres agricoles se fait selon une avancée massive le long d'un front
d'urbanisation continu vers le nord et le nord-ouest, de l’Ariana à la Manouba et vers le sud,
dans les zones El Mourouj, Ben Arous et des foyers plus ou moins excentré de la capitale
mais qui touche des communes jadis rurales comme Mornag et Khlédia, au sud, Oued Ellil et
Mornaguia, à l’ouest de la capitale.
Dans ce contexte d’étalement urbain incontrôlé, l’agriculture de la plaine de l’Ariana a été
profondément endommagée où déjà 500 ha de terres cultivées ont été absorbés au courant des
années 1980(Claude Chaline, 1996). La situation devient encore plus préoccupante, lorsqu'il
s'agit de périmètres publics irrigués qui mobilisent, pour leur réalisation, des sommes
considérables tirées des fonds publics. La consommation des terres agricoles par
l’urbanisation tant réglementaire que spontanée était considérable notamment à partir de 1975
où 600 ha de terres irriguées ont été urbanisés près de Manouba, de Séjoumi, de Mornaguia
et que les effets indirects de l'urbanisation pèsent sur la productivité des espaces agricoles
restants 42 .
Le grignotage des terres agricoles en zone périurbaine de Tunis et du reste des villes
tunisiennes n’était pas la conséquence des seules pratiques urbaines informelles (habitat non
réglementaire) mais cela implique aussi les pouvoirs publics qui construisent dans des terres
agricoles, y compris des périmètres irrigués 43 .
On s’aperçoit donc que les responsabilités sont partagées entre l’action publique en matière
des politiques d’habitat et les stratégies urbaines parallèles, celle des exclues du système légal
de production de logements, les plus pauvres. Dans les régions agricoles d’Oued Ellil,
Mornaghia et Mornag, ce sont des opérations d'habitat réglementé qui menacent les
périmètres irrigués et prévues par des organismes officiels comme la S.N.I.T., alors que dans
la plaine de l'Ariana, la plaine Séjoumi, celle de Mornag, etc., c'est surtout l'habitat spontané
qui est l'élément le plus actif mais le plus destructeur, du fait de la discontinuité des
lotissements clandestins qui fragmentent, sans logique, l'espace rural, selon C. Chaline (1996).
Il semble que les transformations des espaces périurbains, agricoles pour la plupart, ne sont
pas liées uniquement aux politiques de l’habitat mais aux politiques urbaines d’aménagement
du territoire d’une manière générale.
La perte des surfaces agricoles est liée à la politique touristique qui a souvent omis ou sous
estimé les conséquences géographiques des implantations touristiques sur ou à proximité
immédiates des terres fertiles. En effet, le développement du tourisme, dans une perspective
purement sectorielle, a abouti à un grignotage des espaces agricoles les plus intensifs et où
d'importants investissements ont été déjà mobilisés (A. Belhedi, 1999). A l’inverse de la zone
41 Claude Chaline, Les villes du mode arabe, Arman Colin, 1996, p. 113.
42 Claude Chaline, op. cit., p. 113.
43 Selon C. Chaline, la régression des terres agricoles en zone périurbaine de Tunis n’est pas le résultat des
pratiques urbaines individuelles (habitat non réglementaire) mais cela implique aussi les pouvoirs publics qui
construisent dans des terres agricoles notamment des périmètres irrigués. « À Oued Ellil, Mornaghia et Mornag,
ce sont des opérations d'habitat réglementé qui menacent les périmètres irrigués et prévues par des organismes
officiels comme la S.N.I.T. ; tandis que dans la plaine de l'Ariana, la plaine Séjoumi, celle de Mornag, c'est
surtout l'habitat spontané qui est l'élément le plus actif mais le plus destructeur, du fait de la discontinuité des
lotissements clandestins qui fragmentent, sans logique, l'espace rural. In Claude Chaline, op. cit., p. 114.
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