Wissenschaftsrat Empfehlungen und Stellungnahmen 2004 Band II

ausgestattete Laborräume vorhanden, werden aber nicht genutzt.
Überzeugende Forschungskonzepte fehlen.
B.II. Empfehlungen
II.1. Zum Aufbau einer Forschungsbasis
Die unter B.I. gegebene Einschätzung der im BfArM vorgefundenen
Situation hat gezeigt, dass hinsichtlich der Etablierung dienstaufgabennaher
Forschung erheblicher Anlass zu Kritik besteht. Obwohl
Forschung zu seinen gesetzlich festgelegten Aufgaben gehört, ist das
BfArM keine Einrichtung mit Forschungsprofil, sondern eine Behörde
mit definierten hoheitlichen Zulassungs- und Beratungsaufgaben. Um
diese Aufgaben in der Abwehr von Gesundheitsgefahren durch Verbesserung
der Sicherheit von Arzneimittel und die Risikoüberwachung
von Medizinprodukten aber bestmöglich erfüllen zu können, ist
es erforderlich, dass die wissenschaftliche Expertise der Mitarbeiter
auf einem hohen Niveau gehalten wird, um Souveränität in der Bearbeitung
anspruchsvoller Fälle und Entscheidungskompetenz zu gewährleisten.
Eine qualitativ hoch stehende Erfüllung von hoheitlichen
Aufgaben und eine gute Politikberatung auf aktuellem Forschungsstand
bedürfen nach Auffassung des Wissenschaftsrates einer klar
umrissenen, auf die Dienstaufgaben bezogenen, starken eigenen
Forschungsbasis und können nicht nur durch Auswertung vorhandenen
Wissens gewährleistet werden. 17
Aus diesen Gründen muss sich das BfArM in fokussierten Bereichen
eine gute Forschungsbasis schaffen. Mit Blick auf die gesetzliche
Grundlage für das BfArM, die die Durchführung eigener Forschung
verlangt, besteht für das Institut nicht nur die Möglichkeit, sondern
ausdrücklich die Verpflichtung, einen konsistenten und leistungsfähigen
Forschungsbereich aufzubauen, der die Wissensbasis der
Dienstaufgaben verstärkt. Dieser Verpflichtung ist es jedoch bislang
aus verschiedenen Gründen kaum nachgekommen, hat aber die
Notwendigkeit eines Ausbaus derartiger Forschung erkannt. Es sollte
sich in der Sicht des Wissenschaftsrates zu einem Typus von Einrichtungen
entwickeln, die einen hohen Anteil an hoheitlichen Aufgaben
mit einem aufgabenrelevanten Forschungsbereich von sehr guter
Qualität verbinden. Für diesen Typus von Einrichtungen hat der Wis-
17
Vgl. Wissenschaftsrat: Empfehlungen zur Entwicklung der Rahmenbedingungen
der Forschung in Ressortforschungseinrichtungen am Beispiel der Forschungsanstalten
in der Zuständigkeit des Bundesministeriums für Verbraucherschutz, Ernährung
und Landwirtschaft (BMVEL), Berlin 2004 (Drs. 5910-04), S. 62; Übergreifende Empfehlungen
zu Bundeseinrichtungen mit Forschungsaufgaben im Geschäftsbereich des
Bundesministeriums für Gesundheit, in: Empfehlungen und Stellungnahmen 2001,
Köln 2002, S. 285.
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