Umweltbericht 2005/2006 - Stadt Helmstedt

1 NATUR UND LANDSCHAFT
1 Natur und Landschaft
Natur und Landschaft sind heute in starkem Maße vom Menschen geprägt. In den letzten
Jahrzehnten verlief die Umgestaltung der Natur durch den Menschen besonders tiefgreifend
und schnell. Auch im Bereich der Stadt Helmstedt wurden in der Vergangenheit immer mehr
Flächen für Wohnraum, Gewerbe und Straßen benötigt und Lebensräume von Pflanzen und
Tieren verändert oder zerstört. Angesichts der weiterhin fortschreitenden Zersiedelung der
Landschaft ist die klare Forderung des Bundesnaturschutzgesetzes, Natur und Landschaft
auch im besiedelten Bereich zu schützen, zu pflegen und zu entwickeln von unveränderter
Aktualität und berücksichtigt das Bedürfnis der Stadtbewohner nach Erholung und Naturerleben
auch im unmittelbaren Lebensumfeld.
1.1 Landschafts- und Grünordnungsplanung
Die Landschaftsplanung in Niedersachsen erfolgt entsprechend der gesetzlichen Bestimmungen
auf mehreren Planungsebenen, wobei die Landschafts- und Grünordnungspläne die
wesentlichen planerischen Instrumente des Naturschutzes in der Gemeinde sind. Auf der
Ebene der Landkreise ist dies der Landschaftsrahmenplan, der vom Landkreis Helmstedt
mittlerweile erstellt worden ist und der Stadt Helmstedt seit Mai 2006 in der vom Kreistag
beschlossenen Endfassung vorliegt. Bei dem Landschaftsrahmenplan handelt es sich um
einen Fachplan des Naturschutzes, der ausschließlich die Belange des Naturschutzes gutachtlich
darstellt und die fachliche Grundlage für die Landschafts- und Grünordnungspläne
bildet. Aufgrund des gesetzlich vorgeschriebenen gutachterlichen Charakters hat er zwar
keine eigene Rechtsverbindlichkeit, ist aber abwägungsrelevant für andere Planungen.
Auf der Ebene der Flächennutzungsplanung ist von den Gemeinden ein Landschaftsplan
aufzustellen. Wesentliches Ziel der Landschaftsplanung ist es, Inhalte und Wege für eine
nachhaltige Sicherung und Verbesserung der Leistungs- und Funktionsfähigkeit von Natur
und Landschaft vorzugeben. Dabei soll die Landschaftsplanung nicht nur die Sicherung und
Entwicklung von Lebensräumen für Tiere und Pflanzen berücksichtigen, sondern insbesondere
auch die Erhaltung und Verbesserung des Naturhaushaltes als Lebensgrundlage für
den Menschen. Der Landschaftsplan bezieht sich deshalb gleichermaßen auf den unbesiedelten
wie auch den besiedelten Raum. Er berücksichtigt neben dem Vorkommen von Biotopen,
Pflanzen und Tieren auch die Naturgüter, wie Boden, Wasser, Klima, Luft und das
Landschaftsbild.
Die Grünordnungsplanung wie auch die Erarbeitung von landschaftspflegerischen Begleitplänen
erfolgen im Rahmen der Aufstellung von Bebauungsplänen bzw. bei Planfeststellungsverfahren.
Mit der Aufnahme der Eingriffsregelung in das Baurecht wurde in den letzten
Umweltbericht Helmstedt 2005/2006 1