cala. Cuando <strong>es</strong>to último se considera una prioridad, su promocióndebe ser incluida en los plan<strong>es</strong> integrados interministerial<strong>es</strong>de d<strong>es</strong>arrollo urbano e industrial, así como en losplan<strong>es</strong> de ayuda al d<strong>es</strong>arrollo de nacion<strong>es</strong> donant<strong>es</strong>, másque ser tratada como una iniciativa discreta. Se planteancu<strong>es</strong>tion<strong>es</strong> relacionadas con la regulación de los medios decomunicación, la libertad de expr<strong>es</strong>ión y el pluralismo de salvaguardia.5.7.2 ORIENTAR LA INVERSIÓN A LO LARGODE LA CADENA DE VALOREn relación con la <strong>es</strong>cala de inversión, <strong>es</strong>tá la cu<strong>es</strong>tión dedónde debería canalizarse la inversión. Una opción <strong>es</strong> preferira ciertos sector<strong>es</strong> (por ejemplo, la música) que tienden a dependermenos de infra<strong>es</strong>tructuras sofisticadas o fuert<strong>es</strong> inversion<strong>es</strong>de capital. A medida que los medios de producción sehacen menos costosos y más ampliamente disponibl<strong>es</strong>, menosinfra<strong>es</strong>tructuras sustancial<strong>es</strong> de grabación son nec<strong>es</strong>arias paralanzamientos comercial<strong>es</strong> de calidad, lo que significa que <strong>es</strong>posible una participación más d<strong>es</strong>centralizada. El ri<strong>es</strong>go <strong>es</strong>táen lo que se conoce como una sobreproducción <strong>es</strong>tratégica: latendencia en las industrias creativas con pocos obstáculos paraentrar, sobre todo la música, la <strong>es</strong>critura y la interpretación, aexplotar enorm<strong>es</strong> excedent<strong>es</strong> de fuerza laboral dado las pocasoportunidad<strong>es</strong> disponibl<strong>es</strong>. Si se da una inversión generalizada,debe ir acompañada del reconocimiento inherente de que sóloun número muy pequeño de productor<strong>es</strong> creativos/artistas individual<strong>es</strong>tienen probabilidad<strong>es</strong> de avanzar hasta el éxito. Lamasa crítica puede alcanzarse tratando la obra cultural y creativacomo una categoría distinta que requiere una participacióngeneralizada (mediante, por ejemplo, pr<strong>es</strong>tacion<strong>es</strong> complementarias)y que reconoce el valor cultural intrínseco de la participacióngeneralizada en la vida cultural. El objetivo <strong>es</strong>sembrar una <strong>es</strong>cena local dinámica, en otras palabras, másque intentar “<strong>es</strong>coger a los ganador<strong>es</strong>” (siendo <strong>es</strong>ta última unatarea difícil, si no fútil). Lo lógico <strong>es</strong>, por tanto, d<strong>es</strong>arrollar industriasmusical<strong>es</strong> local<strong>es</strong> para un <strong>es</strong>pectro de d<strong>es</strong>arrollo económicolocal y por razon<strong>es</strong> cultural<strong>es</strong> intrínsecas, más queinvertir <strong>es</strong>peranza en grand<strong>es</strong> beneficios generados por la exportacióno el éxito de un número limitado de casos seleccionados(como demostró la iniciativa Proximus Rezo, d<strong>es</strong>crita en el<strong>es</strong>tudio de caso 5.5). Aquí, las ciudad<strong>es</strong> y region<strong>es</strong> puedenimaginarse como <strong>es</strong>pacios experimental<strong>es</strong> para el cultivo de industriascultural<strong>es</strong> y creativas de base.Como mu<strong>es</strong>tra el ejemplo de Proximus Rezo, ya no son siemprelas ricas audiencias o benefactor<strong>es</strong> occidental<strong>es</strong> quien<strong>es</strong>proveen los mercados más lucrativos: la población local conmenos ingr<strong>es</strong>os disponibl<strong>es</strong> puede que compre menos productoscultural<strong>es</strong> a la semana o al m<strong>es</strong>, pero paradójicamentemantiene el mercado de artículos más caros, generalmentecomprados para ocasion<strong>es</strong> <strong>es</strong>pecial<strong>es</strong>, como bodas, regalos,aniversarios y visitas important<strong>es</strong>. En algunos sector<strong>es</strong>, un pequeñonúmero de client<strong>es</strong> local<strong>es</strong> comprando artículos carosde gran valor puede ser una vía a formas de d<strong>es</strong>arrollo mássostenibl<strong>es</strong> y con más sentido que buscar mercados de exportaciónde gran volumen, como ilustra el caso de la producciónart<strong>es</strong>anal, las art<strong>es</strong> visual<strong>es</strong> y la <strong>es</strong>cultura.Las inversion<strong>es</strong> han tendido a dirigirse hacia las etapas producciónde la cadena de valor y la creación de contenidos,mientras que podría ser más efectivo si se orientaran haciaotros segmentos, <strong>es</strong>pecialmente el papel d<strong>es</strong>empeñado porintermediarios cultural<strong>es</strong>. Si las industrias creativas en lospaís<strong>es</strong> en d<strong>es</strong>arrollo se basan en tradicion<strong>es</strong> profundamentearraigadas, los impedimentos para su prosperidad no <strong>es</strong>tánrelacionados tanto con la entrada o la producción, sino másbien con la pr<strong>es</strong>entación, el marketing y la distribución d<strong>es</strong>us productos. En el África subsahariana, por ejemplo, laconstante financiación del gobierno francés de la fase deproducción en la realización de películas ha creado “una categoríade élite de director<strong>es</strong> de cine, pero una falta de materialy d<strong>es</strong>arrollo de infra<strong>es</strong>tructuras en los país<strong>es</strong> en sí”. 21Como r<strong>es</strong>ultado, las <strong>es</strong>tructuras local<strong>es</strong> de distribución sondébil<strong>es</strong> y la posproducción tiene lugar en Europa, perpetuandodependencias poco útil<strong>es</strong> y más abajo en la <strong>es</strong>cala devalor (véase cuadro 5.6).5.7.3 PROPIEDAD INTELECTUAL YDERECHOS DE AUTORA menudo, las actividad<strong>es</strong> y objetivos cultural<strong>es</strong> de los grand<strong>es</strong>inversionistas y corporativos no coinciden con las aspiracion<strong>es</strong>de las comunidad<strong>es</strong>. Es más probable que lo quemantenga la producción creativa sean diferent<strong>es</strong> formas demicroempr<strong>es</strong>as y propiedad<strong>es</strong> comunitarias. Los ejemplosde radiodifusoras comunitarias y galerías de arte local<strong>es</strong> ofrecenun modelo. Otras institucion<strong>es</strong> en el mundo en d<strong>es</strong>arrolloproporcionan medios similar<strong>es</strong> de g<strong>es</strong>tión y propiedad comunitaria,no lucrativa o de sociedad<strong>es</strong> compartidas: en el casode la radio comunitaria en África Occidental, por ejemplo, las21 De Turégano, T. (2008: 116).106Factor<strong>es</strong> crucial<strong>es</strong> para proporcionar nuevos cauc<strong>es</strong> para el d<strong>es</strong>arrollo local
ESTUDIO DE CASO5.6El cine africano de hoy en díaComo sucede en todas part<strong>es</strong>, la situación actual del cine africano ha <strong>es</strong>tado enormemente influida por las profundasy rápidas transformacion<strong>es</strong> tecnológicas. Estos cambios cu<strong>es</strong>tionan el entendimiento de la forma en símisma. ¿El cine debe ser definido según el formato (celuloide, digital, video, etcétera), su medio de difusión (salasde cine, TV, DVD) o el género, que delinea el contenido y la <strong>es</strong>tructura narrativa de una película? Cualquier evaluacióndel <strong>es</strong>tado del cine en África debe abordar <strong>es</strong>tas cu<strong>es</strong>tion<strong>es</strong> tan debatidas. En términos de películas deceluloide para ser distribuidas en salas de cine, la situación <strong>es</strong> dramática. Muchas salas de cine cerraron entre final<strong>es</strong>de la década de 1980 y mitad<strong>es</strong> de la década de 1990, y han sido transformadas en igl<strong>es</strong>ias y centros comercial<strong>es</strong>.En términos de producción, aparte de Sudáfrica, donde hace tiempo que existe una industriacinematográfica relativamente <strong>es</strong>table, prácticamente no hay produccion<strong>es</strong> en marcha. Francia, que solía ser elprincipal financiador, ha suprimido casi todos sus programas de cooperación cinematográfica, y el fondo cinematográficode la Unión Europa, así como otras iniciativas similar<strong>es</strong>, no pueden sustituirlos. En una definición másactualizada del cine que comprenda las produccion<strong>es</strong> digital<strong>es</strong> para ser distribuidas en salas de cine y comunitarias,<strong>es</strong>pacios de proyección informal<strong>es</strong> y formato DVDs/VCDs, África, por el contrario, <strong>es</strong>tá experimentando unaauténtica explosión de producción cinematográfica. Más allá de la conocida industria nigeriana de video (Nollywood,véase cuadro 1.1), las industrias de video digital han emergido, o <strong>es</strong>tán en proc<strong>es</strong>o de emerger, en Ghana,Kenia, Tanzania, Uganda, Etiopía, Camerún, Benín, Costa de Marfil, Madagascar, Sierra Leona, Gabón y la RepúblicaDemocrática del Congo. Mientras la mayor parte de la producción tiende a contemplarlo más como si <strong>es</strong>tuvierad<strong>es</strong>tinado a la televisión, más que al cine, debe reconocerse que por primera vez, <strong>es</strong>te fenómeno continental<strong>es</strong>tá creando un <strong>es</strong>pacio comercial para el d<strong>es</strong>arrollo de las industrias cinematográficas local<strong>es</strong>, un <strong>es</strong>pacio qu<strong>es</strong>e transforma a gran velocidad y que puede tener consecuencias in<strong>es</strong>peradas para el futuro del cine africano engeneral. En Nigeria, por ejemplo, los productor<strong>es</strong> empiezan a incrementar sus pr<strong>es</strong>upu<strong>es</strong>tos de producción apuntandohacia una distribución en las salas de cine, centrándose en los nuevos múltiplex construidos en la últimadécada. En Etiopía, los productor<strong>es</strong> de video han revitalizado la cultura de ir al cine, y la competencia comercialpara atraer audiencias <strong>es</strong>tá pr<strong>es</strong>ionando a los director<strong>es</strong> hacia una mayor sofisticación de la <strong>es</strong>tética y el contenidode las películas. Pueden observarse proc<strong>es</strong>os parecidos en Ghana, Kenia y Tanzania. Por consiguiente, el futurodel cine africano depende de la convergencia de dos definicion<strong>es</strong> y de la reunión de prof<strong>es</strong>ional<strong>es</strong> operandoen cada una de ellas. De hecho, el conflicto entre ambas suele ser generacional entre, por un lado, director<strong>es</strong> decine de celuloide más mayor<strong>es</strong>, mejor formados e intelectualmente sofisticados, y, por el otro lado, distribuidor<strong>es</strong>,director<strong>es</strong> o productor<strong>es</strong> con gran <strong>es</strong>píritu empr<strong>es</strong>arial, más jóven<strong>es</strong> y a menudo autodidactas. Los primeros tienenel conocimiento y las aptitud<strong>es</strong> técnicas, pero son incapac<strong>es</strong> de llegar a las audiencias y d<strong>es</strong>arrollar empr<strong>es</strong>assostenibl<strong>es</strong>; los segundos han creado un sistema económicamente viable, pero siguen sin poder dar a su producciónun nivel narrativo y <strong>es</strong>tético internacionalmente aceptable, perdiendo así la oportunidad de modificar el discursoglobal de los medios sobre África.– Al<strong>es</strong>sandro Jedlowksi<strong>es</strong>cuelas, universidad<strong>es</strong>, igl<strong>es</strong>ias, cooperativas y colectivoshan financiado iniciativas local<strong>es</strong> de radiodifusión. Otro ejemplollamativo <strong>es</strong> el del cine comunitario en América Latina y elCaribe (véase <strong>es</strong>tudio de caso 5.7). Como en la economía global,el compromiso con una empr<strong>es</strong>a (incluyendo su combinaciónde objetivos económicos, social<strong>es</strong> y cultural<strong>es</strong>) <strong>es</strong>tácorrelacionado positivamente con formas de propiedad de losmiembros y de acuerdos de distribución de los beneficios.I N F O R M E S O B R E L A E C O N O M Í A C R E AT I V A 2 0 1 3107
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