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Finalmente, muchos proyectos están diseñados para unamayor sensibilización sobre el papel y la importancia de laparticipación de la sociedad civil en el desarrollo de una economíacreativa. El cuadro 7.5 presenta ejemplos específicosde proyectos que apoyan los objetivos de inclusión social.>> 7.2 ANÁLISIS DEL PORTAFOLIODE ASOCIACIONES CON LAVENTANA TEMÁTICA CULTURA YDESARROLLO DEL F-ODM 4Las pruebas documentadas en esta sección se han extraídode una selección de experiencias de 18 asociaciones nacionalescon el Fondo PNUD-España para el logro de los ODM(F-ODM) que ponen de manifiesto los conocimientos prácticosimplícitos en las iniciativas creativas y culturales en todoel mundo. Este portafolio de 18 programas forma la ventanatemática Cultura y Desarrollo del F-ODM, cuyos programas,relativamente bien dotados de recursos, y su enfoque holísticode la cooperación internacional en los sectores culturalesy creativos, han generado un notable conjunto de evidenciasy conocimiento (véase cuadro 7.6).Los programas nacionales que constituyen la ventana temáticafueron diseñados e implementados en un periodo de 3-4años, y posteriormente han sido objeto de una significativacantidad de análisis posimplementación. La cantidad y naturalezade los datos disponibles sobre la ventana temática hicieronposible un análisis consolidado del portafolio que diorespuestas a las tres preguntas de investigación planteadasarriba y permitió un análisis más detallado de las actividades.Además, la información disponible también facilitó un análisisde las decisiones que tuvieron un impacto. Los datos oficialesde la ventana temática han sido analizados en dospuntos distintos del ciclo del programa: diseño de programay posimplementación. Los presupuestos y planes de trabajo,las evaluaciones de programas y las transcripciones de talleresconducidos con una muestra de personal del campo dela gestión fueron analizados para todos los programas queconforman el portafolio.7.2.1 ¿QUÉ TIPOS DE ACTIVIDADES SEPRIORIZARON?Cada uno de los programas que conforma el portafolio del F-ODM comparte el objetivo de aprovechar la creatividad y lacultura para el desarrollo. Sin embargo, el foco específico, lascomunidades, partes interesadas y aproximaciones concretasde los programas, está adaptado al contexto único de cadaentorno. Para obtener un panorama más preciso de la naturalezay variedad de las iniciativas diseñadas e implementadas,la UNOSSC analizó los programas a nivel de actividad, dondelos matices pueden identificarse con una mayor claridad.Cada actividad planeada fue identificada a partir de datos enlos documentos de planificación estratégica de los programas.El cuadro 7.7 destaca la composición de los tipos de actividadesque los socios nacionales optaron por implementar.Para entender mejor las elecciones de los gestores de proyectoy los responsables de la toma de decisiones en el portafolio,los datos fueron analizados para determinar lafrecuencia con la que las actividades observadas fueron usadasen el diseño de programas. 5Un análisis sistemático de lo que los diseñadores de programasdecidieron cuando prepararon lo que, según su conocimiento,era una asignación pragmática de los recursos,revela que existe una remarcada, y quizá sorprendente, coherenciaen las elecciones de diseño de programas (porejemplo, un foco en el fortalecimiento de liderazgo en el sectorpúblico o la inversión en el mapeo de las industrias culturalesy creativas locales) del portafolio. La Figura 7.3presenta la distribución de recursos por país y tipo de actividad.Como era de esperar, la distribución de recursos por lostipos de actividades identificados en el portafolio es tan variadacomo los programas en sí.No obstante, cuando se toman como pruebas documentadasconsolidadas, el análisis del portafolio del F-ODM demuestranotables constantes relacionadas con las prioridades de financiación.En todo el portafolio, los recursos se han orientadomayoritariamente hacia actividades que apoyaban eldesarrollo de capacidades para el liderazgo en la gober-4 Este análisis se basa en un estudio sustancial y continuo llevado a cabo por el proyecto de Gestión del Conocimiento del F-ODM de la Secretaría del F-ODM,llevado a cabo por la UNESCO, como coordinador de la ventana temática Cultura y Desarrollo, y el Laboratorio de Investigación e Innovación en Cultura yDesarrollo (L+iD) mediante la Cátedra UNESCO de Políticas Culturales y Cooperación, la Universidad de Girona y la Universidad Tecnológica de Bolívar,Colombia.5 Una representación cuantificable del nivel de prioridad dado a actividades independientes durante la fase de diseño fue establecido usando una asignaciónpresupuestaria a nivel operativo. Hay que tomar decisiones difíciles y hacer juicios de valor a la hora de determinar dónde asignar los escasos recursos paragarantizar que el presupuesto apoye y refleje adecuadamente los objetivos centrales del proyecto. Dada esta relación causal entre objetivos, prioridades y asignaciónde recursos, un análisis de los marcos presupuestarios del portafolio proporciona un excelente medio para dilucidar las decisiones adoptadas sobrecómo alcanzar eficazmente los objetivos del proyecto. El proceso de selección de los programas del F-ODM no estipulaba directrices específicas para el desarrollodel presupuesto del programa. Los procesos, sin embargo, requieren la preparación de una estructura de gastos realista y bien equilibrada.142Las Naciones Unidas como un socio estratégico del desarrollo de la economía creativa