… a lo localSin r<strong>es</strong>tar importancia a las intervencion<strong>es</strong> políticas a nivelnacional y global, la economía creativa no <strong>es</strong> una única superautopista,sino una multitud de distintas trayectorias local<strong>es</strong>que se encuentran en ciudad<strong>es</strong> y region<strong>es</strong> de país<strong>es</strong> end<strong>es</strong>arrollo. La siguiente frontera con relación a la generaciónde conocimientos, por tanto, se basa en entender las políticas,particularidad<strong>es</strong> e interaccion<strong>es</strong> a nivel local, así comoel modo en que la economía creativa puede ser fomentadade manera práctica en comunidad<strong>es</strong>, ciudad<strong>es</strong> y region<strong>es</strong>del mundo en d<strong>es</strong>arrollo. El objetivo de generar <strong>es</strong>te tipo deentendimiento fue el punto de partida para la pr<strong>es</strong>ente edición<strong>es</strong>pecial del Informe sobre la economía creativa. Noobstante, <strong>es</strong>to pr<strong>es</strong>enta un reto, que <strong>es</strong> cómo capturar el dinamismoy la <strong>es</strong>cala de las economías creativas en ausenciade pruebas recopiladas sistemáticamente a nivel local en lospaís<strong>es</strong> en d<strong>es</strong>arrollo. Así, se aboga por la nec<strong>es</strong>idad de unanálisis más amplio de las relacion<strong>es</strong> entre los beneficioseconómicos y no económicos de las economías creativas ylos factor<strong>es</strong> que contribuyen al cambio transformativo. Estetambién era el d<strong>es</strong>afío emitido por el Equipo de Trabajo delSistema de las Nacion<strong>es</strong> Unidas sobre la Agenda de D<strong>es</strong>arrollode las Nacion<strong>es</strong> Unidas Post-2015 en su Informe de2012, El Futuro que Queremos para Todos:La continuación de <strong>es</strong>ta inercia no <strong>es</strong> opción, <strong>es</strong> nec<strong>es</strong>ario uncambio sustancial… Continuar con las políticas de d<strong>es</strong>arrolloactual<strong>es</strong> agravará la d<strong>es</strong>igualdad, las tension<strong>es</strong> social<strong>es</strong> y laspr<strong>es</strong>ion<strong>es</strong> sobre el medio ambiente y los recursos natural<strong>es</strong>…También <strong>es</strong> criticó promover un cambio equitativo que asegurela habilidad de las personas para <strong>es</strong>coger sus sistemas de valor<strong>es</strong>en paz, ya que <strong>es</strong>to abre el paso a la participación completay a la atribución del poder… . Por lo tanto, urge encontraropcion<strong>es</strong> de d<strong>es</strong>arrollo nuevas que fomenten la innovación y lacreatividad para poder lograr un crecimiento y un d<strong>es</strong>arrolloincluyente, equitativo y sostenible. 4Por <strong>es</strong>tos motivos, pu<strong>es</strong>, <strong>es</strong>te Informe <strong>es</strong> firme partidario dela nec<strong>es</strong>idad de considerar a la economía creativa en términoshumanistas, <strong>es</strong>to <strong>es</strong>, la creatividad como una cualidadencarnada y vivida que inspira a una amplia variedad de industriasy actividad<strong>es</strong>. La evidencia que aporta el Informe sederiva de experiencias sobre el terreno, asistencia técnica,actividad<strong>es</strong> de g<strong>es</strong>tión de proyectos y la inv<strong>es</strong>tigación académica,así como las contribucion<strong>es</strong> de expertos de África, laregión árabe, Asia y el Pacífico, América Latina y el Caribe.Esta evidencia también contribuyó a definir las particularidad<strong>es</strong>y factor<strong>es</strong> crucial<strong>es</strong> para el éxito en el d<strong>es</strong>arrollo de economíascreativas dinámicas a nivel local en país<strong>es</strong> end<strong>es</strong>arrollo, como se expone en los capítulos 4 y 5, y las experienciasprácticas de toma de decision<strong>es</strong> que se analizan enel capítulo 7.>> 8.2 LECCIONES APRENDIDASLas economías creativas local<strong>es</strong> son sumamente diversas ymultidimensional<strong>es</strong>. Surgen en todo el mundo por diversosfactor<strong>es</strong> históricos y en muchos contextos distintos, dondediferent<strong>es</strong> institucion<strong>es</strong>, actor<strong>es</strong> y flujos de personas y recursosmoldean una serie de oportunidad<strong>es</strong> distintas. No existeuna solución universal. Este Informe sostiene que las industriascultural<strong>es</strong> y creativas de éxito no son las que maximizanlas exportacion<strong>es</strong> o generan regalías y nóminas significativas.Puede que logren ambas cosas, pero ninguno de <strong>es</strong>tos r<strong>es</strong>ultados<strong>es</strong> condición nec<strong>es</strong>aria o suficiente para el bien<strong>es</strong>tarhumano y para alcanzar un d<strong>es</strong>arrollo sostenible centrado enlas personas. Sin embargo, en el núcleo de <strong>es</strong>tos <strong>es</strong>fuerzosse encuentra la búsqueda continua de los cauc<strong>es</strong> y las <strong>es</strong>trategiasmás adecuadas para d<strong>es</strong>arrollar las industrias cultural<strong>es</strong>y creativas en toda la cadena de valor de produccióncultural, así como el intento por encontrar las formas de conocimientosmás idóneas para ayudar a conseguirlo y losmodos más culturalmente sensibl<strong>es</strong> para determinar el valory la recompensa.Las ciudad<strong>es</strong> de los país<strong>es</strong> del Sur global <strong>es</strong>tán creando nuevosmodelos basados en sus propias nec<strong>es</strong>idad<strong>es</strong> y fortalezas,así como empoderándose a través de la cooperaciónSur-Sur. Aunque las pruebas pr<strong>es</strong>entadas en <strong>es</strong>te Informe sederiven de país<strong>es</strong> de renta baja y media situados en el Surglobal, el Informe alega que existen muchos entornos ded<strong>es</strong>ventaja socio-económica de tipo extremo que aún puedenencontrarse en todo el mundo. Concluye, por tanto, queel d<strong>es</strong>arrollo social y económico inclusivo no <strong>es</strong> una cu<strong>es</strong>tiónque concierna únicamente al Sur, sino un verdadero d<strong>es</strong>afíoglobal.Hoy, incluso en los lugar<strong>es</strong> más pobr<strong>es</strong> o remotos, la produccióncultural aparece como un camino viable para el d<strong>es</strong>arrollosostenible, pero uno de los mayor<strong>es</strong> retos del d<strong>es</strong>arrollode la economía creativa en el Sur global <strong>es</strong> la financiación.4 Equipo de Trabajo del Sistema de las Nacion<strong>es</strong> Unidas sobre la Agenda de D<strong>es</strong>arrollo de las Nacion<strong>es</strong> Unidas Post-2015 (2012). El Futuro que Queremos paraTodos, Nueva York, párrafos 50 y 71.154Leccion<strong>es</strong> aprendidas y caminos a futuro
Los gobiernos tienen pocos mecanismos de subvencion<strong>es</strong>instaurados, incluyendo créditos fiscal<strong>es</strong> para creador<strong>es</strong> yemprendedor<strong>es</strong>. Los g<strong>es</strong>tor<strong>es</strong> o productor<strong>es</strong> cultural<strong>es</strong> deempr<strong>es</strong>as creativas tienen dificultad<strong>es</strong> para obtener préstamoso acceder a otro tipo de servicios bancarios. En muchoslugar<strong>es</strong>, la economía creativa del mundo en d<strong>es</strong>arrollo hacrecido sin los recursos nec<strong>es</strong>arios para grand<strong>es</strong> campañasde marketing ni capital para financiar nuevas inversion<strong>es</strong> significativaso conexion<strong>es</strong> de red<strong>es</strong> transnacional<strong>es</strong> para garantizarque los puntos de venta puedan vender, o que lapr<strong>es</strong>entación de productos creativos de otras region<strong>es</strong> o país<strong>es</strong>llegue a las <strong>es</strong>tanterías y las programacion<strong>es</strong>. La situaciónactual permanece en gran medida informal y de perfilbajo, <strong>es</strong>trechamente relacionada con la vida comunitaria ylas red<strong>es</strong> social<strong>es</strong>. Las <strong>es</strong>trategias de d<strong>es</strong>arrollo creativo fructíferasdeberán por tanto de integrar la sensibilización hacia<strong>es</strong>te tipo de particularidad<strong>es</strong>, al igual que deberán pr<strong>es</strong>tar ladebida atención a los d<strong>es</strong>afíos sistémicos de d<strong>es</strong>igualdad ypobreza de cara el d<strong>es</strong>arrollo.A nivel local, el d<strong>es</strong>arrollo de la economía creativa se ve dificultadono sólo por la falta de capital, sino también por unafalta de infra<strong>es</strong>tructura y capacidad<strong>es</strong> humanas. La <strong>es</strong>casezde recursos humanos r<strong>es</strong>ide en las habilidad<strong>es</strong>, sobre todoen cuanto a organización de proyectos y g<strong>es</strong>tión empr<strong>es</strong>arial,a las inadecuadas capacidad<strong>es</strong> para la creación de red<strong>es</strong> ycontextos comunitarios que limitan, en lugar de promover, lainiciativa empr<strong>es</strong>arial y el talento creativo. Otras debilidad<strong>es</strong>incluyen la falta de conocimiento y entendimiento del funcionamientode los mercados cultural<strong>es</strong>, a nivel nacional e internacional.El sector también se enfrenta a un grado deinterferencia política que obstaculiza la verdadera creatividad.La economía creativa también tiene important<strong>es</strong> dimension<strong>es</strong>de empoderamiento. Los <strong>es</strong>tudios de caso pr<strong>es</strong>entados en<strong>es</strong>te Informe demu<strong>es</strong>tran que muchas produccion<strong>es</strong> cultural<strong>es</strong>de éxito surgen en localidad<strong>es</strong> y contextos donde el acc<strong>es</strong>oa la infra<strong>es</strong>tructura y las oportunidad<strong>es</strong> de empleo engeneral <strong>es</strong>tán muy r<strong>es</strong>tringidas, pero donde la tradicion<strong>es</strong> ylos valor<strong>es</strong> cultural<strong>es</strong> siguen siendo fuert<strong>es</strong>. Aunque la precariedad<strong>es</strong>té siempre pr<strong>es</strong>ente, las ocupacion<strong>es</strong> cultural<strong>es</strong>ofrecen una flexibilidad valiosa en contextos comunitariosdonde el trabajo cultural puede complementar, en lugar deperjudicar, otras obligacion<strong>es</strong> y r<strong>es</strong>ponsabilidad<strong>es</strong> diarias,como el mantenimiento de las tradicion<strong>es</strong>, las continuas actividad<strong>es</strong>de g<strong>es</strong>tión del suelo y la participación en la toma dedecision<strong>es</strong> de la comunidad. Las industrias cultural<strong>es</strong> y creativastambién pueden fomentar entornos más flexibl<strong>es</strong> parael compromiso con las <strong>es</strong>feras formal<strong>es</strong> del trabajo, al mismotiempo que mejora sustancialmente las perspectivas de laexpr<strong>es</strong>ión, el bien<strong>es</strong>tar y el diálogo intercultural, tanto en laszonas rural<strong>es</strong> como en las áreas de rápida urbanización delmundo en d<strong>es</strong>arrollo. Además, el generalizado control local yla acc<strong>es</strong>ibilidad a la producción permiten que las personasse repr<strong>es</strong>enten a sí mismas a través de una mezcla de imágen<strong>es</strong>,sonidos y palabras. De <strong>es</strong>ta forma, pu<strong>es</strong>, el valor depromover la participación en las industrias cultural<strong>es</strong> y creativasva mucho más lejos y <strong>es</strong> independiente de los beneficioseconómicos. Este tipo de participación facilita un papelmucho más amplio y profundo, por ejemplo, generando confianzay energía social, seguridad y compromiso, haciendoposible que individuos y grupos imaginen y aspiren a futurosalternativos. Pero, aunque reconocemos sus dimension<strong>es</strong>, surápido crecimiento y su potencial aún sin explotar, tambiéndebemos hacer frente a sus limitacion<strong>es</strong>. La economía creativano ofrece una solución rápida para el logro del d<strong>es</strong>arrollosostenible ni debería ser considerada como un paliativo universalen situacion<strong>es</strong> de deterioro o crisis de tipo económico.Por un lado, puede promover un crecimiento económico sostenido,inclusivo y equitativo, crear mayor<strong>es</strong> oportunidad<strong>es</strong>para todos, reducir las d<strong>es</strong>igualdad<strong>es</strong>, aumentar los nivel<strong>es</strong>de vida básicos, potenciar la inclusión y el d<strong>es</strong>arrollo socialequitativo, y fomentar la g<strong>es</strong>tión integrada y sostenible delecosistema y los recursos natural<strong>es</strong>. Por otro lado, a vec<strong>es</strong>nutre prácticas y proc<strong>es</strong>os no sostenibl<strong>es</strong>, sobre todo el inc<strong>es</strong>anteconsumismo que sustenta la crisis de sostenibilidad ala que nos enfrentamos. Al adoptar un punto de vista equilibrado,el Informe identifica los numerosos “nuevos caus<strong>es</strong>de d<strong>es</strong>arrollo” que ella ofrece, mediante las que individuos ycomunidad<strong>es</strong> de todo el mundo pueden sacar provecho delos recursos cultural<strong>es</strong> y creativos.>> 8.3 DIEZ CLAVES PARAFORJAR NUEVOS CAUSESPARA EL DESARROLLOPara ser conscient<strong>es</strong> del papel que puede d<strong>es</strong>empeñar lacultura como motor y facilitador de un d<strong>es</strong>arrollo inclusivo ysostenible, r<strong>es</strong>ulta <strong>es</strong>encial reconocer sus beneficios intrínsecosa la hora de nutrir a la creatividad y su papel en aumentarla seguridad y el orgullo de una comunidad (y por tantosu bien<strong>es</strong>tar) en un sentido positivo, así como los considerabl<strong>es</strong>beneficios económicos que pueden proceder de sector<strong>es</strong>cultural<strong>es</strong> dinámicos en la forma de trabajos ycrecimiento sostenible. Por ello, las numerosas experienciasI N F O R M E S O B R E L A E C O N O M Í A C R E AT I V A 2 0 1 3155
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